银保监会:资管新规过渡期整改任务总体完成

来源:证券时报 2023-02-25 A001版 作者:秦燕玲
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  证券时报记者 秦燕玲

  银保监会有关部门负责人2月24日透露,资管新规颁布近5年,过渡期整改任务总体完成,少量个案处置已进入收尾阶段。下一步,银保监会将系统施策,综合治理理财行业在新阶段出现的新问题。

  2018年4月,《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》正式发布,资管新规从投资范围、杠杆约束、信息披露等多个方面细化要求,旨在防范金融风险、增强金融服务实体经济的能力、最大限度消除监管套利空间和推动金融供给侧结构性改革。

  资管新规原定的过渡期是到2020年底,但2020年7月31日,经国务院同意,人民银行会同发改委、财政部、银保监会、证监会、外汇局等部门审慎研究决定,资管新规过渡期延长至2021年底。2022年,资管新规正式全面落地。

  银保监会有关部门负责人介绍,资管新规发布后,银保监会扎实推进理财业务整改转型,下大力气整治各类资管乱象,直击根源纠正资金脱实向虚与监管套利;组合出拳严惩违规,强化理财业务非现场监测和现场检查,发挥监管威慑作用;多措并举指导银行严格制定落实存量业务整改计划,稳妥有序加快个案处置。

  上述负责人表示,银行严格制定报送理财存量业务整改计划,锁定待处置资产基数,多措并举推进整改落实,绝大多数存量资产已顺利处置完毕,总体完成过渡期整改任务。对于个别银行剩余的少量难处置资产,依规纳入个案处置,加快推进清理,总体进度优于预期,个案处置进入收尾阶段。

  该负责人指出,经过近5年综合治理,影子银行风险显著收敛,解决了空转嵌套、资金池运作、非标投资异化为表外信贷等一批想解决而长期没有解决的难点问题,行业风险显著出清,监管质效大幅提高,不仅为打赢防范化解金融风险攻坚战奠定坚实基础,也为近年来应对各种复杂局面创造了有利政策空间和回旋余地。

  同时,行业风险乱象根本扭转。保本理财清零,预期收益型产品基本压降完毕。空转嵌套等行业乱象显著减少,多层嵌套基本消除。同业理财较峰值大幅压缩99.9%。期限错配根本扭转,池化运作得到纠治。非标投资大幅压降,银行发行的理财投资非标债权资产较资管新规发布时下降89.2%。高杠杆扩张得到抑制,产品平均杠杆率较峰值下降7.2个百分点。

  “新阶段对理财行业发展提出了新要求,当前仍然存在一些问题与不足。”银保监会有关部门负责人指出,如理财产品体系不够丰富,服务百姓多元化理财需求有待提升;产品净值管理和披露不够规范,理财公司投研体系建设仍有待加强;投资者服务和教育工作有待强化等。下一步,银保监会将继续健全理财业务法规体系,强化理财专业化监管,提升理财行业基础设施能力,系统施策综合治理新阶段的新问题,进一步推动理财行业高质量发展。

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2023-02-25

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