证券时报记者 周荣祥

　　本报讯 财政部税政司副司长郑建新昨日在中国政府网座谈时表示，增值税实施细则工作正在抓紧进行，并将于近期公布。他还表示，增值税转型改革完成后，下一步主要任务就是扩大增值税征收范围，将目前征收营业税的行业纳入其中，消除重复征税。

　　郑建新表示，目前正抓紧开展增值税立法工作，争取尽快将增值税暂行条例上升为增值税法，规范征纳行为，提高法治程度。他还透露，增值税转型改革实施时间原则上以购进机器设备和专用发票开具的具体时间为准。

　　郑建新阐释了推出增值税转型改革的意义。他说，在当前经济下滑的背景下，推进增值税转型改革可以消除重复征税因素，降低企业设备投资的税收负担，有利于鼓励投资和扩大内需。

　　据介绍，此次增值税转型改革主要内容是：从明年1月1日起，在维持现有的增值税税率不变的前提下，在全国范围内所有地区、所有行业的一般纳税人企业都可以抵扣其新购进机器设备所含的进项税额，未抵扣完的可以转到下一期继续抵扣。

　　郑建新说，相比于此前在东北和中部等地区进行的扩大增值税抵扣范围试点工作，此次转型改革有三个特点：

　　一是企业新购进的机器设备所含的进项税额不再采用以前的退税办法，而是采用规范的抵扣办法，企业购进的设备和原材料是一样的，按照正常的办法直接抵扣其进项税额。

　　二是转型改革在所有地区全面推开后取消了行业和地区的限制，以前并非很公平，因为有的行业有、有的行业没有，有的地区有、有的地区没有，而这次是在全国范围内推开。

　　三是以前试点办法对固定资产进项税额先抵减欠税再进行退税，而这次是全部统一抵扣，无论增值税额有没有新增的，这次都直接抵扣。这样企业在抵扣设备进项税额时不再受其是否有应缴增值税增量的限制。

　　郑建新还介绍说，此次增值税条例修订主要作了五方面修订，其中降低了小规模纳税人的征收率。目前小规模纳税人划分为工业和商业两类，分别适用6％和4％的征收率。为了平衡小规模纳税人与一般纳税人之间的税负水平，促进中小企业的发展和扩大就业，便利征收和纳税，修订后的增值税条例对小规模纳税人不再设置工业和商业两档征收率，将征收率统一降低至3%。