据社科院近日的一项调查显示,我国城镇经济活动人口的失业率大概是9.4%,人力资源和社会保障部公布的数字是4.2%左右,失业率统计数据相差5.2%之多,引发了媒体疑问,而人力资源和社会保障部新闻发言人表示,这是因为统计方法不同所致。不过他同时也承认,由于我国劳动力调查开展时间不长,还需要有一个完善和改进的过程,所以目前调查失业率仅供内部使用。
失业率统计数据相差5.2%之多,意味着两套数据不仅缺乏相对统一的统计标准体系,而且很有可能都存在与现实脱节的较大误差。而更为重要的是,失业率统计数据相差5.2% ,又直接指向更严峻的现实命题——失业者急需政府的“食物”供给。尤其是在这个内外压力并存的特殊时刻,使得“就业”这两个字变得更加沉甸甸。也许,从某个长远角度看,这是重塑健康社会和可持续性发展的必经之路,但是,就那些身处其时、裹挟其中的人们而言,这样的变动却是残酷而无奈的。如何以制度性的保障来善待那些变革中的弱势者,其实就是向政府发问:公共福利中诸如失业保险、最低生活保障、就业支持等各种托底性政策能否及时跟进。
可是,没有明晰科学的失业统计数据作为基础,一部分本应享受各项事业福利保障的困难群体,有可能无法获得社会保障覆盖的制度后台支撑,形成了一定的利益差。而政府在针对失业群体进行财政预算、资源分配、投入流向、就业培训等一系列公共服务时,由于拿不出有说服力的失业统计数据,直接导致了很多旨在提升失业者福利的决策和工作无法有效开展。
可以预计的是,随着经济形势的瞬息万变,中国失业群体数据还处在迁徙和变化之中,而失业者的生活艰辛、权益易损。就政府而言,中央明确提出了保增长的口号,但保就业应该被提到同等重要的位置上。因为保就业是建立在救助民众的抗风险能力和生存能力平衡基础上。如果失业者权益因为统计数据的不完全而被忽略,甚至成为饱受冷遇的对象,那社会和谐与经济可持续发展将无从谈起。