7月24日，国家发改委发布了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，规定风电标杆上网电价。分析师认为，该《通知》对我国风电行业的发展指明了方向，将对风电行业产生有利影响，提升运营商的盈利空间。

　　《通知》规定，按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价。四类资源区风电标杆电价水平分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陆上风电项目，统一执行所在风能资源区的风电标杆上网电价。

　　据悉，2003-2007年由中央政府推动的每年一期的五期风电特许权招标中，上网电价一直是重要的评判标准之一。据兴业证券新能源、电力设备研究员王雪峰统计，由于第一、二期的招标规定上网电价最低的投标商中标，致使平均中标上网电价为0.47元/千瓦时，其中，第一期的江苏如东风电场上网电价仅0.4365元/千瓦时；第二期的内蒙古辉腾锡勒风电场上网电价也才0.382元/千瓦时，运营商无利可图；第三、四期的招标将非价格标准纳入考虑因素，上网电价有所提高，但中标者大多仍为电价最低的投标商；从第五期开始，采用与平均竞标电价最接近的投标者中标，当期平均电价为0.52元/千瓦时，比一期增长了10.6%。

　　中投证券分析师熊琳在报告中提出，虽然从第1-2次的最低上网电价中标调整到第4-5次的上网电价权重降为25%，但是依然不可避免地出现投标商的上网电价恶性竞争现象。标杆电价法有利于规范市场和价格机制，没有了低电价的恶性竞争，更有利于投资商的发展。

　　据悉，目前风电场的建设投资基本在每千瓦8000-1万元人民币，按照30%的自有资金投资，等效满负荷利用小时数1800小时计算，测算出5万千瓦风电场度电成本为0.43-0.53元，这一成本已经低于发改委的标杆电价。如果考虑到河北、内蒙的风力资源较好，等效满负荷利用小时数可以达到2500小时，度电成本可以降到0.32元。如果再加上风电场每度电0.1元左右的CDM收入，风电场的盈利能力已经相当强。

　　申银万国分析师矫健认为，该电价基本上和2008年发改委公布的核定风电场电价相一致，对投资风电的投资预期将起到很好的引导作用，将杜绝低电价竞标的恶性竞争出现，消除不确定性。熊琳还认为，此次标杆电价的制定，投标人的风电机组本地化方案、技术方案、投标人融资能力及项目财务方案将成为决定因素，更利于市场的规范及风电行业的健康发展。