尽快进行战略资源储备

李允峰

　　稀土工业发展规划的制订是必要的，但在制订工业规划的同时，更应尽早建立国家战略资源的储备机制，对国内一些世界稀有金属的保护措施也应尽快采取。

　　同样在对待战略资源的长远策略上也存在着一些急切需要得到纠正的现象：一方面对我们国家没有的资源拼命地抢，比如原油、铁矿等等；而对于我们国家本身最富有垄断性质的战略资源却又不珍惜，比如像稀土、锰、钨等，这些资源产品拼命出口，好像卖的都是大白菜。

　　限制战略资源出口，甚至是严禁战略资源私自出口，由国家成立负责战略资源储备的协调机构，严格控制我国稀有资源的出口，这是当前比购买美国国债、比去其他国家买战略资源更重要的事。我们有很多资源产品拼命地出口，这当中，有部分资源还属于世界独家的品种，干嘛不留着自己慢慢用？就算是非要卖稀有资源，就算是要和谐国际关系，也可以悠着点卖个高价钱。毕竟，战略稀有资源在我们国家的储备越多，出口越少，我们今后在发展经济的后劲和话语权就会更高。

　　日本、韩国、美国和欧盟等国家和地区都已建立了稀有金属战略储备制度。美国的稀有金属储备制度建立得最早，它采取封存本国矿山，转而从国外进口稀有金属的做法。美国稀土储量位居世界第二，但其最大的稀土矿芒廷帕斯矿已经被封存，生产钼的矿山也基本停产。难道我们就不能学习美国的做法吗？

　　在战略物资的储备上，把战略资源当成猎物，四处打猎的策略也是对的，但要考虑合理的价格。而在对待国家具有垄断优势的战略资源上，在战略资源的储备上，我们需要的是收藏家的思维。学学美国暂时封矿，尽早建立战略资源的储备机制和机构已经是当务之急。

　　为出口企业注射“止痛针”

　　白 明

　　在整个国际市场形势没有发生根本性好转的情况下，无论是政府部门的政策支持还是出口企业想什么样的办法，如果仅仅落实到贸易环节，效果都会十分有限。可是，要使相关产业在短时间内脱胎换骨，明显提升在国际市场上的竞争力并不现实，国家还需要在出口贸易之后为相关产业抵御全球金融危机的压力设置第二道防线，亦即在产业环节为出口企业注射“止痛针”。

　　从2009年前5个月来看，绝大多数行业的出口交货值都有不同程度下降，但并未妨碍相关行业产出水平的提升。相对来说，饮料制造业、化学工业、金属制品业、电器机械制造业、有色金属冶炼业等行业的出口贸易依存度并不是很低，但在出口交货值减少的同时，工业增加值却呈现出不同程度增长。

　　在全球金融危机的冲击之下，许多行业特别是一些外向型产业没有因为出口规模萎缩而趴下，这在很大程度上得益于国家的扩内需政策。从微观上看，家电下乡、家电以旧换新、发放消费券、促进出口转内销等一系列具体安排都在很大程度上强化了相关产业应对全球金融危机的实力。而从宏观上看，国家在执行积极的财政政策与宽松的货币政策、4万亿元投资计划等方面的一系列重大举措也有助于相关产业抵御全球金融危机的压力。

　　现在看来，在外需环境极其不利的情况下，上半年中国GDP之所以能够同比增长7.1%，在很大程度上离不开国家对相关产业的大力扶助。当然，值得重视的像前段时间所释放出来的新增流动性有过多的部分跑到楼市和股市中去了，中小企业获得的帮助反而并不是很明显。试想，如果实体经济扶不起来，高高在上的股票价格也只能够是空中楼阁。现在的当务之急依然是对实体经济加以扶助，特别是要对正在迎接全球金融危机挑战的出口企业予以扶助。

　　国际板要让国际投资者也参与

　　桂浩明

　　香港汇丰、东亚等银行纷纷表达了准备到上海证券交易所发行A股并且上市的愿望。不久前上海市有关领导也明确表示，将争取在明年推出国际板，并且把它视为建设上海国际金融中心的一项重要工作。

　　在世界各大主要股市中，上市资源从来就是面向全球的。随着新兴经济体的崛起，其实体经济的发展又超越了金融体系发展的速度，因此有大量企业选择到海外上市。这种企业的跨境发行股票与上市，推动了资金在全球范围内的流动与配置，在一定程度上产生了优化组合的作用，对世界经济的发展也是有利的。中国这几年来一直是充当上市公司资源输出者的角色，大量企业到海外上市，一方面为其提供了融资渠道，另一方面也加快了企业的国际化步伐，促进了治理结构的完善。而当境内的资本市场也取得了长足发展，股票市值甚至已经居于世界第二的今天，中国就不能仅仅是输出企业到海外上市了，也应该允许海外企业来中国上市，这也是进一步对外开放所必需的。更何况上海正面临着建设国际金融中心的艰巨任务，如果这个中心的证券交易所只有本国企业上市，那么显然是不可想象的。

　　不过，从完整的市场建设角度来说，开设国际板，就要让海外的投资者也来参与。国际板允许非在本国注册的公司可以某种形式上市，而如果上市以后甚至还不让其注册地的投资者参与交易，显然不合情理，也不合国际惯例。而如果是将其设计为只是交易海外企业在境内发行的股票，那么这就不是严格意义上的国际板了。在海外主要市场中，企业可以跨境交易，投资也可以跨境，否则就会存在上市与交易的不协调问题，从而大大降低了市场的国际化程度。

　　所以，上海证券交易所开设国际板，怎样让符合条件的国际投资者能够有序地进入是至为关键的。开设国际板不该只是开放海外企业上市，同时还要引进国际投资者，国际板这才真正名副其实。 （整理：戎艾茵）