与京沪渝三地政府大规模推动国有资产整合不同,同样拥有大量国有资产的深圳却一直表现得很低调。
“这主要与深圳国有资产已经大量进入资本市场有关。深圳市现有没有进入资本市场的优质资产已经很少,同时深圳市之前的国资整合市场化的程度很高,因此国资委直接进行资产整合的空间很小。”一位熟悉深圳资本市场的私募人士对深圳国资整合的“低调”如此评说。
上述说法不无道理,据记者从深圳市国资委了解,深圳市目前直接控制以及间接控制的国资公司主要有深圳市投资控股有限公司等19家大型公司,涉及上市公司20余家,其中包括在香港上市的深圳控股有限公司等知名公司。而且深圳国有资产大多集中于交通、能源等基础设施、公用事业和关系国计民生的重要领域,竞争性经营资产相对比较少。
深圳国资委公开的信息显示,截至今年6月底,深圳市国资委直接监管的市属国有企业总资产2727亿元,国有净资产1019亿元,大部分集中在基础设施、公用事业等重点领域,这些领域中国有净资产占比57.4%。而且,早于国内其他地方国资,深圳市国资系统在2005年底就完成了旗下国有公司的整体改制改组,旗下主要国有资产要么已经进入上市公司,要么已经引进外国战略投资者,完成了股权的多元化改革,基本上不可能再进行国资整合。
“不过,这并不是说深圳国资在整合旗下资源上没有想法。实际上深圳国资旗下有很多上市壳资源可以利用。”该私募人士认为。
这种观点与深圳资深产业整合与企业并购研究人士刘国宏的想法有相似之处。刘国宏认为,深圳市政府目前的思路就是利用旗下控制的上市壳资源引进央企,利用央企资源带动产业整合。
他判断的依据是,今年以来深圳市政府与央企合作的步伐不断加快。如今年2月20日深圳市政府与中国电子信息产业集团公司在深圳签署了战略合作框架协议。3月1日由深圳市、中国航天科技集团公司与哈尔滨工业大学联合成立的深圳航天东方红海特卫星有限公司正式揭牌,中国航天科技集团公司第五研究院所属515所即将整体搬迁至深圳。
刘国宏认为,这些事件表明深圳引进央企,利用央企资源带动产业变革的趋势越来越突出。另一方面,深圳国资还存在一些壳资源可利用。
上述私募人士认为,深圳国资下属的多家上市公司都存在主业发展不振的问题,都有面临整合的可能性。尤其是特发集团和赛格集团的整合预期比较高。
据记者从深圳有关知情人士处了解到,深圳有关政府部门确实在推动国资的重组,但是有关方面有意保持低调,对于重组方面的有关内容讳莫如深。不过尽管如此,有据可查的是,深圳市副市长张思平在今年7月底召开的深圳市属国有企业上半年经济运行分析会上明确表示,今年深圳国企下半年要落实好各项改革工作,包括董事会试点、三项制度改革进一步完善、企业重组和改制等等。