财政部规范地方政府

消费券发放使用管理

　　证券时报记者 郑晓波

　　本报讯 为规范地方政府消费券发放使用管理，财政部日前下发通知，明确地方政府消费券原则上应由县级以上（含县级）地方政府发放。有条件或财政资金承受能力的乡（镇）政府、村级组织以及社区、街道等可发放粮油或食品兑换券。

　　通知规定，地方各级政府发放地方政府消费券应纳入本级政府预算管理。按规定需报本级人民代表大会审查批准的，必须依法报本级人民代表大会审批。乡（镇）政府、村级组织以及社区、街道等发放粮油或食品兑换券应报所在县级以上人民政府批准。

　　有以下行为或情形之一的，地方各级政府不得发放地方政府消费券，已发放的要立即采取措施予以纠正：一是本级政府预算中没有资金来源或支出安排；二是政府担保发放有价支付凭证或优惠凭证；三是以政府消费券抵顶或支付应发放职工工资或劳务报酬；四是发放未注明使用期限或用途的政府消费券；五是其他违规发放的消费券。

　　通知明确，消费券发放应按照市场经济原则公开、公正地确定商品（或服务）供应商。地方各级政府发放政府消费券，应冠以本行政区政府名称，并注明其用途。同时要注明消费券的使用期限和起始日期。

　　前9月全国非居民企业

　　实现税收同比增长52.2%

　　证券时报记者 郑晓波

　　本报讯 近日，国税总局召开实施《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》视频会议，就《管理办法》进行全国性的视频辅导，并研究部署执行工作。据悉，今年1－9月，全国非居民企业实现税收436.56亿元，同比增长52.2%。其中，企业所得税322.84亿元，同比增长63.2%。

　　从今年10月1日起，我国首个《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》开始实施。税务总局国际税务司有关负责人在视频会议上表示，新《企业所得税法》执行以来，税收协定的执行面临新的挑战，纳税人享受税收协定待遇的申请大量增加。国际税务司于今年8月印发了《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》。

　　目前，正结合《企业所得税法》、《个人所得税法》和相关税收协定范本注释，研究制定全面的税收协定解释性文件，预计在今年底前下发。

　　据悉，国家税务总局已要求各地国际税务管理部门，力争在今年底前基本规范非居民企业享受税收协定待遇的审批和备案，制定本省本地区的具体执行办法，明确内部流程和岗责，制定岗责考核标准，建立健全税收协定待遇审批和备案的内部监控机制，防范执法风险，严防在税收协定待遇的审批和备案中出现违纪行为。同时，要提高非居民税收服务水平，进一步做好税收服务工作。

　　新疆证监局召开

　　财务总监信披工作座谈会

　　证券时报记者 宋 雨

　　本报讯 日前，新疆证监局召开“辖区上市公司财务总监专业委员会”成立以来的第一次会议，各公司财务总监围绕“财务总监如何在公司信息披露中更好地发挥作用”的主题，结合各自工作情况进行了充分的交流沟通，达成了“主观重视、加强学习、密切合作、加强沟通”的共识。

　　辖区上市公司财务总监在发言中认为，上市公司80%的信息披露内容与公司的财务工作有关，因而财务总监担负着对信披工作的责任和使命，会计、财务系统要全面协同公司的经营、管理系统，做到对信息披露把握的准确、及时、充分，以信息披露规范带动公司治理规范。财务总监在主观上高度认识信披工作重要性的同时，对公司的经营管理要有充分的了解认识，在建立完善的会计信息的交叉稽核机制的基础上，决策流程一定要到位；财务总监只有不断提高自身专业水平，才能更好地把握财务信息质量，也才能做好财务信息披露的可操作性和执行力；财务总监应致力于公司的内控建设，加强完善公司的风险控制系统，特别要加强预警控制。

　　新疆证监局副局长马炜表示，财务总监们要做好年报的准备工作，各公司在辖区上市公司整改年工作成效的基础上，不懈努力，继续加强财务工作与信披工作的密切合作，以达到上市公司信息披露的综合效果，保障新疆资本市场健康、持续、稳定地发展。