证券时报记者 周荣祥

　　本报讯 住房和城乡建设部副部长齐骥昨天在接受中国政府网访谈时表示，住建部正会同人民银行和银监会抓紧研究制定二套住房认定标准。他认为，住房套数应该以家庭为单位进行认定，认房不认贷。

　　他说，认定为二套或以上住房主要有三种情况。一、对于借款人首次申请利用贷款购买住房，如果在拟购房所在地房屋登记系统当中，也包括预售合同的登记备案系统当中，其家庭已登记有一套或者以上住房的，再贷款购买的住房一定是第二套或者以上住房；二、借款人已经利用过贷款购买过一套或者以上的住房，又申请贷款来买住房，也认定是第二套及以上住房；三、贷款人通过查询征信记录、居访等访问形式的调查，确信借款人的家庭已经有了一套或者以上住房的。“这主要是解决一些地区征信系统以及住房登记信息系统不能完全覆盖所有家庭成员的问题。”齐骥说。

　　据了解，北京地区多家银行在判断是否为“二套房”时，已在执行“认房不认贷”的标准。但目前，南京等地的一些银行在判断是否为“二套房”时，由于房产部门查询功能还没有放开，银行无法“认房不认贷”，还是以客户贷款记录来判断为几套房产。

　　齐骥表示，目前部分城市房价上涨过快的主要原因是供求矛盾突出，其中不合理的需求占了比较大的比重。此外，这些城市的房价过快上涨也与一些地方和部门认识不到位、落实调控政策不力等原因有关。

　　他说，从近年的实践来看，稳定房价和推进保障性住房顺利进行，关键在于统一认识，在于强化各地方政府和各部门的责任。为此，在本次调控中，政府提出，要强化各地区在稳定房价和住房保障工作中的责任。

　　“房价过高和过快上涨，如果不加以抑制，可能会从部分城市逐渐蔓延到更多的地区，这将大大加剧广大居民通过市场解决住房问题的难度，影响居民生活水平的提高，影响金融安全，甚至会影响到社会的和谐稳定。”齐骥说。

　　在昨天的访谈中，齐骥还表示，二套房差别利率是否适用于存量房，主要按照合同中的具体规定来执行。如果借贷双方对合同或者合同约定的事项发生争议，应该通过平等协商、仲裁等合法途径来妥善解决。