政府性基金设立

      须报国务院批准

　　证券时报记者 郑晓波

　　本报讯 为加强政府性基金管理，进一步规范审批、征收、使用、监管等行为，近日，财政部发布《政府性基金管理暂行办法》，对政府性基金的概念、申请和审批程序、征收和缴库、预决算管理、监督检查和法律责任等做了全面系统的规定。

　　财政部综合司有关负责人介绍说，近年来，各级政府和有关部门不断加强政府性基金管理，但由于多种原因，目前政府性基金管理仍存在越权设立政府性基金等问题。为此，《办法》规定，设立政府性基金必须报财政部审批或经财政部会同有关部门审核后，报国务院批准。凡是法律、行政法规和中共中央、国务院文件没有明确规定征收政府性基金的，一律不予审批。政府性基金应实行国库集中收缴制度，及时、足额缴入相应级次国库，不得截留、坐支和挪作他用。

　　《办法》要求，各级财政部门编制本级政府年度政府性基金预算和决算草案，分别报同级人民代表大会、同级人民代表大会常务委员会审查批准。

　　两部委明确今明两年

　　关闭小企业财政补助重点

　　证券时报记者 郑晓波

　　本报讯 财政部、工业和信息化部近日修改制定了《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》，以进一步加强关闭小企业专项补助资金的管理，加快推进节能减排、淘汰落后产能，促进产业结构调整和优化升级。

　　《办法》规定，今明两年补助资金支持的重点是：围绕促进节能减排、淘汰落后生产能力和安全隐患治理，重点关闭小冶炼、小化工、小建材以及小造纸、小制革、小印染、小酿造等能耗高、污染严重、安全隐患突出的小企业。

　　《办法》明确，中央财政对计划内当年实施关闭的小企业，采取以奖代补的形式给予适当的补助（奖励）资金。关闭小企业补助资金主要用于关闭企业职工安置等支出。

　　银监会：两岸银行业

　　应进一步加强交流互动

　　证券时报记者 贾 壮

　　本报讯 近日，中国银行和交通银行先后获得中国银监会和台湾金融监管机构批准，在台设立代表处，成为首批赴台开设分支机构的大陆银行。这是自两岸经济合作框架协议（ECFA）正式生效以来，两岸银行业良性互动取得的又一重要成果。银监会新闻发言人表示，银监会欢迎两岸深化金融合作的积极进展，希望双方银行业机构进一步加强交流互动，不断提高经营管理水平，丰富完善对两岸社会民众和工商企业的金融服务，积极推动两岸经济平稳健康发展。

　　此前，银监会已批准了首批四家台资银行在大陆进行分行的筹建工作，分别是台湾土地银行、第一商业银行、合作金库银行和彰化银行。其中，台湾土地银行、第一商业银行获准在上海市筹建其上海分行，合作金库银行获准在江苏省苏州市筹建其苏州分行，彰化银行获准在江苏省昆山市筹建其昆山分行。

　　中证50债券指数

　　将于10月15日发布

　　证券时报记者 黄 婷

　　本报讯 为推进我国债券市场产品创新，为债券投资者提供新的投资标的，中证指数有限公司将于2010年10月15日正式发布中证50债券指数。该指数从上海证券交易所市场、深圳证券交易所市场以及银行间市场挑选50只流动性强、规模大、质地好的债券组成样本，是国内首只跨市场成分类债券指数。

　　根据已公布的指数方案，该指数基日为2007年12月31日，基点为100点。截至2010年9月20日，中证50债券指数收盘点位为116.59，较年初上涨3.93%，较基日上涨16.59%；指数到期收益率为3%，修正久期为4.03；分信用类别权重分别为：国债36.6%、金融债51.8%、企业债11.6%；今年以来日均成交金额504亿元，最新样本规模11790亿元。

　　中证指数公司有关负责人表示，该指数的推出对促进国内债券指数化产品的发展具有深远的意义。据悉，国内某基金公司将以该指数为投资标的，开发债券指数化产品。