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3 上一篇  下一篇 4   2010年10月8日 星期 放大 缩小 默认
5 机构部:行政许可审核没有“潜规则”

  (上接A7版)

  今年1月5日,全部证券机构类行政许可的申请材料接收、受理申请、反馈意见、审核决定等关键环节和进展情况,全部在会外网公开披露,每周更新,实现了行政许可审核进程的透明公开。这在证监会是第一次,获得市场广泛好评。此举有利于申请人及时掌握审核进度,减少对审核事项的不确定性预期。截至9月28日,265件行政许可事项全部按期完成。

  在程序简化、便民审核上,机构部也推出多项举措,如简化申请材料、工作环节、审核程序,强化服务意识等。据介绍,目前,对于审核要点明确、简单的审核事项,已由一般审核程序改为简易审核程序。如,证券公司未分配利润或者公积金转增注册资本、证券公司变更公司章程重要条款、限额特定理财产品均改为简易审核事项。

  机构部还积极引导、支持证券公司开展业务创新和产品创新。一是,明确审核政策,引导、支持合法有序创新。只要不与法律、法规和证监会相关规定冲突,在风险可控、可测、可承受的前提下,证券公司可借鉴成熟经验,根据自身能力,积极探索新业务、新产品。二是,明确创新审核工作安排,按照“先行试点、观察总结、形成规则、逐步推开”的步骤,稳妥有序推进创新工作。三是,在政策上,设定创新风险底线,保证创新风险可控;在审核中,缜密论证创新方案的风险要素,合理有效控制风险。四是,持续跟踪创新进展,及时总结经验教训,对试点成功的新业务、新产品,制定监管规则,明确审核标准,逐步在行业内加以推广。

  按照上述原则,2005年证监会指导券商开展企业资产证券化业务试点,共批准8家公司9个试点项目,试点效果较好。

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