证券时报记者 向 南

　　本报讯 10月10日，新闻出版总署官方网站披露《新闻出版总署关于发展电子书产业的意见》，全文共20条。数字出版在线创始人屈辰晨表示，《意见》是行业主管加大支持新型出版形态、着力发展数字出版的信号。

　　随着电子书高速发展，我国已成为电子书第二大消费国，电子书已成为新型出版物的主要形态。与此同时，目前进入电子书行业的硬件厂商不下百家，而众多出版社在内容资源聚合、版权管理、电子书制作等方面经验和能力都非常缺乏，行业发展非常混乱。《意见》指出，电子书原创内容不足、编校质量低劣、相关标准缺失、版权保护手段滞后、市场竞争无序、产业监管缺位、专业技术人才缺乏等一系列制约电子书产业发展的问题亟待解决。

　　除了鼓励手持阅读器生产企业提高自主研发能力、丰富阅读体验外，《意见》还计划推动传统出版单位、发行单位、数字化技术提供商，联合搭建国家级电子书内容资源投送平台。对此，屈辰晨表示，电子书产业链是一个尚须成熟的链条，内容生产企业的联合有助于相关企业培育经营能力，提升内容价值，也将有利于产业链合作的深入推动。不过，他同时认为，内容平台的发展更多的要依靠市场力量，也要更多关注用户需求和用户体验。

　　汉王科技副总裁王邦江认为，《意见》主要内容与公司向主管部门呼吁的内容相似，也是公司一直努力做的。他举例称，建立国家级内容资源投送平台，集合各方资源，也有利于降低公司取得数字版权成本，“如果数字转换格式只有一家公司采用，成本会很高，如果有一个平台统一转换格式即可降低成本”。

　　与此同时，《意见》也提出要依法依规建立电子书行业准入制度，对从事电子书相关业务的企业实施分类审批和管理。电子书是日益重要的信息承载和发布渠道，作为新闻出版行业主管部门，新闻出版总署希望将电子出版物纳入统一规范管理中，不但要从内容质量上进行管理，还将审查政治影响。

　　王邦江认为，监管对汉王科技发展有利，汉王科技是目前中国最有实力的电子书厂家，有希望第一批获得进入资质。另外，《意见》计划加快电子书标准制订， 推动电子书生产企业联合重组，提高电子书产业的集中度和规模化。

　　不过，也有业内人士对政府推动产业发展的行为持保留意见。生产台电电子书的商科集团总裁孙武源表示，最终买单的是消费者，一方面，消费者的认知还需要一个培养过程，另一方面，电子书作为一个产品本身还需要不断完善，“就像数码相机，也是经过多年推广才流行起来。”孙武源之前曾表示，电子书尚需3年培育期。