证券时报记者 李 坤

　　除税收优惠、财政补贴外，地方政府还会采取什么措施吸引企业前来投资？入股当股东。海马股份近期披露的定向增发结果揭示，这种方式已渐成地方政府招商引资的竞争手段。

　　10月20日海马股份的增发结果显示，两家来自河南郑州的公司郑州市财务开发公司、郑州投资控股有限公司分别认购了海马股份增发股份9980万股，各占海马股份总股本的6.07%。由于这两个股东认购的股份数超过了5%的举牌线，因此引起了投资者关注。

　　从股东背景来看，两家公司均来自河南郑州，同时具有郑州市国资背景。

　　“这两个股东入股应该与海马股份在郑州的生产基地有关，很可能是当地政府在招商引资过程中作出的承诺。”有投资人士这样认为。这种说法不无道理。早在2007年海马股份就开始在郑州布局并形成30万辆“微车”的产业规模，此次公司增发融资的30亿元资金也将主要用于郑州的两大项目。

　　不过，海马股份董秘办有关人士者表示，这两家股东均是按正常程序进行股份认购，与公司之间应该没有什么关系。

　　地方政府授意所属国资公司参与上市公司当地投资项目的再融资已有案例。2009年10月，为在安徽芜湖建设LED项目，德豪润达推出了定向增发预案，芜湖市国资下属三家公司成为增发对象，三家公司承诺认购其中7成股份。在2009年京东方A合肥基地项目再融资过程中，合肥市属两家国资公司同样大手笔参与了定向增发。

　　记者在采访芜湖开发区有关人士时了解到，芜湖市国资下属三公司参与德豪润达定向增发确实与之前政府的招商引资有关，目的是帮助上市公司建设项目筹集资金，同时将地方政府利益与上市公司利益捆绑在一起。

　　上述投资人士认为，地方政府以参股形式作为招商引资的优惠措施，一方面说明地方政府的资金实力较以前有很大增强，另一方面说明经过多年市场经济的洗礼，地方政府招商引资的理念开始转变，不再局限于税收优惠、财政补贴的老套路。对于地方政府和企业来说，这都是一个好的开端。