证券时报记者 魏曙光 胡 南

　　昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。

　　会议确定了具体的政策措施，除了要求从供应源头入手确保市场供应，促进价格稳定外，会议提出“在必要时将实行价格临时干预”引起市场的关注。此外，措施还特别强调加强农产品期货市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。多位业内人士表示，期货市场已在落实相关监管要求，随着期货价格的连续暴跌，包括农产品在内的大宗商品价格中的“金融水分”得到进一步挤压，后期市场将更关注商品本身供求平衡状况。

　　保证供应打击投机两手抓

　　国务院昨日部署稳定消费价格措施，“确保市场供应，促进价格稳定”首当其冲。英大证券研究所所长李大霄表示，政策的切入点首先都是从供应角度入手，希望从源头供应上尽可能满足，做法值得肯定。亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健此前也表示，当前国内物价上涨因素很复杂，调控着力点总体来说就是要增加供给总量，这就需要大力发展生产，特别要加强粮食、食用植物油等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产。

　　会议提出的“完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本；加大新疆棉外运力度；继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应；组织好煤炭生产供应，优先保证发电用煤运输，确保城乡居民生活和企业正常生产电力供应；增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应”等措施，则显示出调控政策对投机行为和投机渠道的精准打击。

　　此外，措施还提及要“完善补贴制度，安排好困难群众生活”，市场人士表示，这充分考虑了困难群众的需要，在物价持续上涨背景下，发放临时补贴十分必要。而措施要求“各地尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准”，更是有望从机制上保障困难群众生活水平。

　　实行价格临时干预引关注

　　有专家还特别指出，会议确定的措施中表示“必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施”值得关注。这意味着，一旦生活必需品等价格难以控制，未来不排除采取多种措施稳定物价的可能。“生活必需品与民生有关，与前段时间的茶叶、绿豆等的炒作还不完全相同，牵涉的面和对老百姓的影响更广，因此有必要对其价格上涨严厉打击。”李大霄表示。

　　有市场人士评价认为，此次调控将对整体物价平稳起到积极作用，而对不同企业的影响则不尽相同，如在调控措施中强调要“加大新疆棉外运力度”，新疆棉花的调出将对新疆本土的种棉企业产生利好；而内地棉价的回落，将有利于纺织类企业降低原料采购成本，利好这类企业。此外，调控措施关于“切实落实米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制”的措施，则可能冻结农产品价格上涨空间，对农林牧渔行业产生利空。

　　不过，受访专家认为政策对资本市场影响不会太大。相反，一旦物价趋于平稳，将在一定程度上降低部分企业的成本，从而提高企业经济效益。李大霄仍然维持“目前处于小牛”的市场判断，他认为，尽管目前市场对于紧缩政策的担忧占据上风，但预计宏观政策不会急变，紧缩会是一个缓慢的过程。

　　农产品价格成重点监管对象

　　针对农产品期货市场监管问题，中国期货市场创始人之一、中国农业大学教授常清在接受证券时报记者采访时表示，近期期货交易所均已经在落实加强监管的各项要求，对于异常交易行为认定和提高保证金水平，都做出了具体明确的规定。

　　“随着国务院文件的正式出台，市场对于国家调控的预期已经落地。”常清表示，大宗商品期货市场已经对国家关于物价调控措施做出了迅速反应，从12日至今大宗商品期货价格连续下挫，恰恰反映出市场对于国家调控政策的积极响应，更是期货交易所落实国家监管要求的具体体现。

　　“连续暴跌更是对前期连续暴涨的直接回应，直接动因在于国家严控物价上涨。” 常清指出，昨日期货市场暴跌仍然是上周五暴跌的延续，市场大幅调整仍在进行当中。

　　经易期货公司总经理曹胜认为，随着国家稳定价格的调控措施进一步落实，商品市场的“金融水分”将被进一步挤压，市场将更加关注商品本身供需情况。“就农产品而言，除了棉花、玉米减产之外，其他农产品基本供需平衡在当前情况下仍然可以得到满足，短期内继续大涨的概率比较小。” 曹胜说。

　　“国庆后市场飙升行情是流动性躁动所致。”中国中期公司首席策略分析师付鹏认为，目前随着国务院干预价格过快上涨措施的出台，使得国内货币政策的基调已发生确定性变化，市场环境更加严格，对热钱的持续流入期货市场也形成了一定压力。近期市场的关注点将主要集中在从紧政策层面和价格干预的负面因素层面上来。