沪国资委出台

　　董事会试点企业治理指引

　　证券时报记者 孙 玉

　　本报讯 上海国资委近日正式印发了《董事会试点企业治理指引》，建立健全国有企业外部董事占多数的董事会制度，并在法律框架内将主业投资决策权、结构调整中资产处置权、经理层的考核分配权等落实到董事会，以推进董事会试点国企完善公司治理结构。

　　按照指引，董事会试点企业中外部董事人数超须过董事会全体成员半数，董事会下设提名委员会、薪酬考核委员会、审计与风险控制委员的成员中，外部董事须占多数，其中薪酬考核委员会、审计与风险控制委员会的主任委员则由外部董事担任。这一外部董事占多数的董事会制度，使公司经营决策趋于公开透明。

　　指引进一步细化了董事会的职责范围，使得其成为公司治理中枢。董事会将可以根据国资委有关规定，决定一定额度的资产处置、融资方案（发行债券除外）、对外捐赠或者赞助等，决定公司内部重大改革重组事项。同时，根据行业和企业特点，董事会有权制定经理人员业绩考核和薪酬分配办法，决定公司经理人员薪酬分配（中长期激励除外）。

　　在报上海市国资委备案的条件下，董事会有权决定公司的发展战略和中长期发展规划，并对其实施进行管控，对主业非主业的投资计划与投资方案进行审议批准，以及发行公司债券的方案、公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案等，并有权聘任或者解聘公司经理。

　　截至目前，上海国资国企董事会试点企业约有11家，包括上海电气集团、上汽集团、百联集团、锦江国际集团、东方国际集团、光明食品集团、仪电集团等，部分企业实行监事会团队化管理，基本覆盖了产业类企业集团。经过资格认定委员会资格认定、推荐的外部董事达到35名，外派监事已有6名。

　　国土部：石油天然气

　　新增地质储量连年稳定增长

　　证券时报记者 张 达

　　本报讯 记者昨日从国土部获悉，“十一五”是我国油气勘探史上获得储量最多的时期之一，石油天然气新增地质储量连年稳定增长，其中，石油新增地质储量四年均超过9亿吨，天然气新增地质储量四年均超过5000亿立方米。

　　据了解，“十一五”期间，我国主要固体矿种资源查明资源储量均有不同程度的增长，煤炭从2006年的11597.79亿吨增长为2009年的13096.8亿吨；铁矿石由2006年的607.26亿吨增长至2009年的646亿吨；铜矿从2006年的7047.77万吨（金属）增长至2009年的8026.3万吨；铝土矿石从2006年的277619.1万吨增至2009年的320261.4万吨；磷矿石从2006年的169.82亿吨增至2009年为178.6亿吨。另外，一些矿种的勘查工作有重大突破：如辽宁大台沟铁矿、河北冀东铁矿、安徽泥河铁矿的发现，以及西藏驱龙铜矿、甲玛铜矿、雄村铜金矿的发现。

　　电子商务成为

　　经济发展新增长点

　　证券时报记者 许 岩

　　本报讯 日前，商务部信息化司副巡视员聂林海在第三届中英互联网圆桌会议上说，电子商务作为网络化的新型经济活动，已成为经济发展新的增长点。

　　聂林海指出，2009年中国电子商务交易额达3.83亿元，网络购物交易额达2586亿元,占当年社会消费品零售总额的2.06%；网络购物用户达1.08亿人。电子商务已广泛地渗透到中国社会经济生活各个领域，成为企业拓市场、降成本的新渠道，消费者便利消费的新选择，也成为政府发展经济、优化产业结构的新手段。

　　聂林海介绍说，2005年，中国国务院发布了《加快电子商务发展的若干意见》，明确提出要实行体制创新，营造电子商务发展的良好环境，推广电子商务应用，加速国民经济和社会信息化进程。同年4月，《中华人民共和国电子签名法》正式颁布，确立了电子签名的法律效力，从而在法律上保障了电子交易安全。随后，中国政府相继出台了《电子商务发展“十一五”规划》、《电子认证服务管理办法》、《电子银行业务管理办法》、《社会信用体系建设的若干意见》等政策法规。今年，温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出要“积极发展电子商务”。

　　聂林海表示，商务部作为国家商务工作的主管部门，一直非常重视推进电子商务的应用和发展，通过与有关部门协调配合，在完善电子商务发展环境，促进电子商务应用，加强电子商务国际交流等方面做出了积极努力。