证券时报记者 贾 壮

　　本报讯 中国社科院昨日发布的2011年《住房绿皮书》认为，2011年我国房地产市场将继续调整，房价将稳中有降。

　　绿皮书做出上述判断的理由是：中央住房调控政策与宏观调控政策方向一致，住房调控态度坚定，对房价采取露头就打的策略；保障性住房投资大幅增加，住房保障力度明显加大；住房投机受到抑制，住房消费者预期趋于分散；紧缩的货币政策导致房地产开发信贷资金压力加大，房地产个人按揭贷款约束趋紧。

　　绿皮书认为，2011年住房市场调控的主要任务是促进宏观经济和住房市场的平稳发展。既要保证宏观经济的健康平稳发展，又要防止通货膨胀进一步加剧；扩大住房投资，增加住房供给，抑制投机需求，满足消费需求，扩大保障需求。为实现以上任务，2011年的政策目标应该保证投资持续增长、销售稳步增长和价格理性回归。

　　在房地产市场调控方面，绿皮书建议，首先要适度紧缩货币政策，继续积极财政政策，抑制通胀，调整结构；同时要提高城市化质量，推动城市化方式转变；增强房地产企业内生发展能力，提高产品附加值；再次是稳定住房消费政策取向，避免盲目政策优惠；另外还要丰富住房金融机构投资渠道，调整融资结构，加强风险管理，引导住房需求，扩大住房供给。

　　绿皮书还指出，通过对２０１０年９月全国３５个大中城市二类地段（城市一般地段）普通商品住宅集中成交价的对比分析发现，普通商品住房平均房价泡沫为２９．５％，其中有７个城市泡沫成分占实际价格比例在５０％以上，１１个城市泡沫成分占实际价格比例在３０％—５０％之间，８个城市泡沫成分占实际价格比例在１０％—３０％，９个城市泡沫成分占实际价格比例在１０％以内。

　　绿皮书显示，泡沫指数最高的前七个城市分别是：福州、杭州、南宁、青岛、天津、兰州、石家庄。这些城市的泡沫成分均占实际价格比例的５０％以上。

　　住宅价格泡沫指数代表实际房价中价格泡沫所占的比例。泡沫指数越大，说明该城市房价中的泡沫成分越大。绿皮书指出，房价泡沫指数的预测不可避免地要受到数据准确性的干扰，而且由于部分城市数据特别是房价数据不完全准确，房价泡沫指数仍有被夸大或缩小的可能，因此不能仅依据房价泡沫大小，去进一步推断房价的走向。