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证监会创业板发行监管部副主任李量:TitlePh

大国资本市场呼唤律师专业精神

2010-12-27 来源:证券时报网 作者:郑晓波

  本报讯 中国证监会创业板发行监管部副主任李量在座谈会上表示,证监会联合司法部发布的律师证券法律事务执业规则2011年开始实施,这将推动培养更加规范、更加专业、更有信用的中国律师,无疑是资本市场基础性建设的一项重要内容。

  李量说,作为资本市场大发展的重要环节,发行体制改革的一条主线就是强化市场约束的力量,律师法律专业服务与会计师财务专业服务是两大市场制衡力量。多层次市场发展特别是创业板市场建设,推动着证券市场的创新,要求律师不断提升专业水平。

  “如何提升律师法律服务的专业水平,这是摆在律师行业的一项重大使命。”对此,他认为,首先,大国律师要具备大国律师的品质和气度,必须专业化和职业化。中国律师队伍应该通过专业规则建设,使律师行业形成必要的专业分工,促进一批具备证券专业资格的高素质律师人才执著地研究资本市场法律执业中的问题,这有利于形成一批有品牌的律师事务所,形成一批有口碑的资本业务大律师。

  第二,强化和形成律师服务对资本市场信用体系和法律风险控制的基础保障力量。律师的法律服务不仅仅是简单的形式核验和标准的意见表达,发行人的业务、技术、财务结构,在相当程度上决定着公司的合规性水准和信息披露的有效性程度,律师应当通过提升专业水平,增强合理质疑的能力,善于发现结构性的问题和风险,将合规性的核验融入对公司服务的具体内容之中。

  第三,保障资本市场律师服务恪守勤勉诚信的底线。从总体上讲,监管部门和自律组织应当从“应知应会”角度通过规则实施和组织建设保障执业律师尽到勤勉和诚信的本分,律师事务所应当按照规则和行业标准,并结合自身实际健全内部控制体系。对于失去本分道德要求和基本注意义务的律师,监管部门应当及时给予处罚和谴责。

  第四,全行业建立一种保障律师法律服务专业水准提升的培训学习体系。资本市场专业律师应当跟进资本市场日新月异的创新和发展,除自身建设外,全行业应当构建专业的培训、专业的检查、专业的指导体系。对于发行融资、并购重组等业务,应当建立政策制定、法规执行和律师系统之间的经常性沟通机制。

  李量表示,证监会发行监管部门将以实施律师证券法律事务执业规则为契机,不断完善配套的融资业务规则,引导形成中国资本市场的融资法律规范,推动形成一种谨慎、专业、信用度高、创新进取的律师执业风尚。

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