证券时报多媒体数字报

　　编者的话

　　时值“境外旅客购物离境退税”试水之际，由本报发起的“崛起之路·中国资本市场20周年巡礼”走进最后一站——海南。

　　为庆祝中国资本市场20周岁华诞，本报记者自11月3日开始，历时近2个月，足迹踏遍除港澳台地区外的全国31个省市自治区，用图文记录下资本市场20年为大国崛起、区域振兴发挥居擎之力的重要印记。

　　2011年是“十二五”开局之年，也是资本市场第二个20年新的起点。在这个历史节点，我们期许，经济发展方式顺利变轨，尽快实现华丽转身；我们同样期许，资本市场延展燎原势头，缔造新的传奇！

　　证券时报记者 张宇凡

　　2010年12月28日，海南天然橡胶集团股份有限公司7.86亿股A股在全国公开发行，这是8年来海南在主板发行的第一只股票。而去年的12月16日，海南海峡航运股份有限公司在深圳中小板挂牌，打破了海南7年无公司上市的历史，被媒体称为海南走出“冰河期”。

　　在资本市场一路高歌猛进的氛围中，海南上市公司重新登陆资本市场看似平常不过的事情，然而，熟悉海南资本市场的人都知道，就在几年前，“金融高风险”的帽子还戴在海南头上。

　　中国资本市场走过20年历程之际，海南资本市场取得了令人瞩目的成绩。海南正在建设国际旅游岛，海南经济无疑将迎来又一次腾飞，海南资本市场也面临着难得的历史发展机遇，证券时报记者就此对采访了海南省副省长陈成。

　　上市公司在规范中发展

　　证券时报记者：海南资本市场起步较早，1992年底，琼能源、琼化纤等一批公司就在深交所挂牌，海南的资本市场曾一度走在全国前列。这些年海南资本市场取得了哪些成绩，具体体现在哪些方面？

　　陈 成：伴随全国资本市场的发展，海南省资本市场建设也取得了可喜成绩，具体表现在：一是资本市场IPO实现重大突破，上市公司质量不断提高。海南辖区有22家A股上市公司，其中3家公司同时发行了B股。海南上市公司总股本135.82亿股，总市值1569.88亿元，累计募集资金282.96亿元，主要分布于制造、交通运输、房地产、农业、医药、旅游服务等11个行业。经过股改、清欠和上市公司治理等活动，海南上市公司质量进一步提高，总体运行平稳，未出现持续性、普遍性的违法违规行为和重大系统性风险，部分高风险上市公司的风险有所化解，几家ST公司及其控股股东均在积极开展资产重组，上市公司面貌正在得以改善。

　　二是证券交易市场持续向好，证券行业整体实现盈利。海南共有证券公司2家，证券公司分公司1家，证券营业部30家，证券投资咨询机构2家。近年来，证券公司综合治理的成效逐步显现，海南证券经营机构内部控制水平不断提高，规范经营与风险管理意识得到加强，抗风险、抗压力能力明显提高。2家证券公司经受住了2008年以来国际金融危机及国内证券市场大幅波动的严峻考验，连续4年盈利。

　　三是期货市场加快发展，期货公司经营状况有较大改观。 海南共有期货公司4家，期货营业部10家。近年来，海南期货经营机构逐步完善了风险控制指标监控系统和合规管理制度，运营规范程度明显提高，盈利水平大幅增长，市场交易规模进一步扩大，机构数量和市场参与人数不断增加。

　　资本助最年轻的省腾飞

　　证券时报记者：海南建省已有二十二年时间，资本市场在促进地方经济发展中发挥了怎样的作用？

　　陈 成：海南作为新中国最年轻的省份，资本市场在促进海南地方经济发展中发挥了非常重要的作用，主要表现在：

　　一是资本市场的筹资功能为海南经济建设筹集了大量资金。资本市场的直接功能是筹资功能，截至目前，海南上市公司共计从证券市场筹集资金达282.96亿元，其中，上市公司通过首发、公开增发、配股等公开发行方式筹集资金158.04亿元，通过定向增发股票方式筹资116.33亿元，通过发行可转债筹资8.2亿元，为海南建设提供了有效资金。

　　二是资本市场的资源配置功能有力推动了海南产业结构调整升级。资本市场的价格发现和要素高流动性构成其资源配置功能，海南充分利用资本市场的这一功能，推动资源在不同行业间优化配置，实现了基础性行业的产业升级，支持了支柱产业的建设。

　　三是资本市场的规范治理要求带动了海南企业管理机制的转变。资本市场的规范化对市场参与主体的公司治理结构提出了极高的要求，因此，上市公司治理结构具有显著的规范性、科学性和透明性，这也是上市公司能够取得长足发展的重要基础。在社会生活中，海南上市公司以其经营活力和现代企业制度的体制优势发挥了对其他企业的带动、辐射作用，大大推动了海南企业现代管理意识的增强和管理、经营机制的转变。

　　四是资本市场的风险管理功能为投资者提供了多元化的财富管理渠道。随着市场经济的不断发展，资本市场已成为社会经济发展不可或缺的组成部分，不仅仅是社会资源配置的平台，还是广大投资者进行投资理财的重要场所，对推动地方服务业发展、拉动消费需求具有重要的意义。近几年，海南资本市场基础性建设不断完善，整体服务质量明显提高，大大增强了市场的服务竞争力，推动了海南资本市场平稳运行，为广大群众提供了投资于资本市场、分享中国经济增长成果的机会，大批“候鸟型”投资者落户海南。

　　五是资本市场的专业性培养了大批金融证券人才和投资者队伍。海南作为一个曾经领市场风气之先的地区，20年来，证券期货市场一直比较活跃，海南股民、期民经历了长期的市场考验，投资者的风险意识、投资理念、心理承受能力比内地一些省份更成熟，这是海南金融市场长期稳定发展的一个重要基础，这个基础的建立与海南证券期货经营机构和广大从业人员的努力是密切相关的。由于市场机构和人士长期的宣传教育，投资者的市场知识得到了丰富，民众的投资理财意识得以增强，人民群众能够通过证券期货市场关心和参与国家经济建设，同时分享经济发展的成果，这是新形势下充分调动各方面积极性、利用各种资源加快国家建设、建立和谐社会的重要途径。

　　资本市场迎来发展机遇

　　证券时报记者：海南国际旅游岛建设上升为国家战略，资本市场面临怎样的发展机遇？

　　陈 成：海南获批国际旅游岛，这是海南继建省之后的又一重大历史机遇，海南一定要把中央、国务院给予海南的政策用好。

　　一是中央实行积极的财政政策和稳健的货币政策，为海南进一步扩投资、上项目、调结构、惠民生提供了极为有利的条件，将有一批重点项目在年内陆续建成投产，形成新的经济增长点。

　　二是经过建省以来22年的发展，海南发展思路逐步清晰，经济实力不断增强，经济自主增长机制正在形成，招商引资的吸引力越来越强，海南已经步入发展的快车道。

　　三是海南国际旅游岛建设为海南资本市场带来了重大发展机遇。中央给予了海南自建省办经济特区以来力度最大、范围最广的政策支持，为海南经济和资本市场发展创造良好的外部环境。

　　四是股权分置改革、清理大股东资金占用、证券公司综合治理等一系列综合改革的积极效应已经显现，海南辖区上市公司、证券和期货经营机构的整体质量好于历史任何时期，海南资本市场的健康稳定发展具备了更加坚实的内在基础。

　　加快区域资本市场发展

　　证券时报记者：海南正在制定“十二五”规划，在利用、发展资本市场方面有哪些思路？准备推出哪些新举措？

　　陈 成：“十二五”规划为海南今后一段时间的发展指明了方向，海南要加强市场主体建设，加快发展资本市场。

　　一是加快后备上市资源培育。制定企业上市规划，按照“培育一批、辅导一批、申报一批”的思路和“梯次推进、逐级优选”的原则，在企业上市的不同阶段储备资源，形成滚动发展局面。对股份有限公司进行全面梳理、精心筛选，将符合条件的企业纳入我省上市企业后备资源库，作为我省改制上市的后备企业。重点培育有利于传统产业升级改造、实现转型的企业，符合产业发展方向、主营业务突出的行业龙头企业，产品技术含量高、经营活力强、成长性好、具有自主知识产权的高新技术企业，以及资源节约型、环境友好型、循环经济型企业。建立健全指导和支持企业改制上市的协作机制，通过举办上市推介会、培训班等形式，对具备条件的企业试行分类指导和全程跟踪服务，加强与上市相关中介机构的协作配合，在依法依规的前提下协调政府相关部门对企业改制上市的审批事项特事特办，提高企业申报上市的效率和通过率。

　　二是提高上市公司质量。加强上市公司管理，督促上市公司严格遵守有关法律法规，进一步完善法人治理结构，增强公司的独立性，提高经营业绩和规范运作水平。支持有条件的上市公司通过配股、增发、发行可转换债券等方式进行再融资，扩大生产经营规模，使其快速成长为主业突出、核心竞争力强的龙头企业。鼓励和引导上市公司联合、兼并、控股、参股质量好的非上市公司，促进优质资产向优势上市公司集中，实现上市公司低成本扩张。支持优势企业采用兼并、重组、收购、买壳等方式，实现间接上市。加大对ST上市公司的重组力度，采取有力措施防范上市公司退市风险。

　　三是提升证券经营机构的整体竞争力。指导证券公司把握好功能定位，坚持基础性主导业务，形成牢固稳健的盈利模式，并以此为基础逐步拓展业务范围和经营空间，在有效控制风险的前提下创新经营方式、业务产品、组织体系和激励约束机制，确定市场定位和发展战略，形成核心竞争力。推动证券经营机构进一步完善内部控制，支持公司引入有实力的股东，提升竞争实力。积极引进综合实力强、经营管理水平优的证券、期货、基金公司或分支机构落户海南，进一步提升行业客户服务能力，更好地促进地方经济发展。

　　四是稳步发展期货市场。不断强化期货公司中介服务功能。督促各期货经营机构做深现有品种、服务好现有投资者，不断提高服务水平和开发能力，吸引更多有保值需求的现货企业和机构投资者参与市场，改善和优化客户结构，以合规经营和良好的市场信誉赢得投资者的信心。依托大宗产品现货市场，鼓励生产经营相关期货品种的企业，创造条件进入期货市场，利用期货市场进行套期保值。发展订单农业，鼓励涉农部门及生产、加工、流通企业参与和利用期货市场进行价格发现和套期保值。培育发展期货公司，争取引进有实力、运作规范的期货经营机构。积极扶持期货经营机构合规经营，发展壮大，增强竞争力培育一批在行业中有一定影响力的期货公司。防范和化解期货风险，规范期货经营行为，加强风险意识教育，预防过度投机。

　　五是大力发展各类形式的股权投资基金。私募股权投资基金作为积聚资本的有效方式，在我国一些沿海省市取得了一定的发展，推动了地方经济的发展。国际旅游岛建设需要大量资金，我省鼓励有实力的投资者在海南设立如房地产信托投资、风险投资和私募股权投资等各类基金，为海南国际旅游岛建设多渠道筹措建设资金。