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经济时评TitlePh

368万逃费背后的经济失衡综合症

2011-01-14 来源:证券时报网 作者:陈东海

  据报道,河南一农民购买两辆大货车后,拿着两套假军车牌照疯狂营运,8个月内免费通行高速公路2361次,偷逃过路费368万余元;该农民一审因诈骗罪被判处无期徒刑,目前判决已经生效。

  消息引发舆论热议。但是多数议论并不是谴责偷逃过路费的农民,而是对于社会低层人偷逃一些过路费居然可以被判无期的震惊,相反那些动辄通过贪污受贿等方式劫掠巨额民财的,即使暴露后有些可能只被判十几年了事。社会大众更关注的是,是什么样的收费制度可以让一个农民两辆车在8个月时间里,偷逃过路费368万元?根据有心人计算,8个月的时间偷逃368万元过路费,即使是两辆车天天不停不休的营运,按照当地高速公路每公里0.45元的收费标准,每小时要跑709.88公里。时速已经可以与飞机相比。这种高速公路,到底是收费服务还是据路敛财呢?

  与368万元过路费相比,该农民辛苦8个月的赢利仅仅20万元,显得滑稽。试想,如果该农民老老实实的交纳过路费的话,那么不但全部努力等于在替高速公路收费部门打工,反而会巨亏348万元。明显的结果就是,越是勤劳、越是规规矩矩,那么越是亏得多亏得惨。这种利与罪的失衡,会导致众多经营者走偏门,也会导致众多致富人群存在原罪。为了逃避可能的惩罚,众多具有原罪的人会以交纳保护费的形式寻找靠山和保护伞,并可能将财产转移海外。

  这些年来,中国物价总体上已不比海外发达国家低多少。但中国企业仍然希望把产品卖到海外去,即使是低价出口也不肯在国内销售。出现这种情况,除了海外商业和信用环境更加良好可靠、不容易产生大量应收帐款和坏帐、还有一个很重要的原因,那就是国内的商品流转成本很高,雁过拔毛,其中高额的高速公路过路费过桥费就是其中一个重要的原因。据说目前全球共有14万公里的收费公路,其中就有10万公里在中国。另据某工程师在西南某省的一项调查,当地高速公路收来的费用中只有15%用于还贷,其他都分了;“江苏交通厅一个副厅长说想当收费站管理员。该省一些公路收费部门普通收费员月薪达8000元,多的超过万元,更不用说平时的福利”。 羊毛出在羊身上,国内商品的有形无形物流成本比运输到海外还贵很多,国内的商品价格不贵才怪。

  由此可见,收费公路已成为插在中国经济肌体上的巨大吸管之一,大量民间财富被吸收转移。目前收费公路占比还在大大上升,收费标准也高,而且收费时间畸长。许多公路桥梁的收费站永远打着收费还贷的幌子,即便收费已是总投资的许多倍,仍没有丝毫停止收费的迹象。许多收费站,明明收费期限已经结束,但是收费却一再延期,一延就是几年十几年。也正是由于收费畸高和畸长,才使得特权车多且横行,那些特权车造成的成本由普通车辆买单。这也正是普通通行车辆想方设法偷逃过路费的原因之一。

  普遍收费、高收费、长期和超期收费,造成诸多经济关系紊乱。除了导致商品价格高以外,还不利于产业在全国的梯次性转移。中国的产业主要还是制造业,物流成本占比高,高昂的公路收费无疑不利于物资快速和廉价运输。同时,民间的财富很大一部分被公路收费的形式给予汲取,造成老百姓消费不振,内需也因此受到压制,经济结构畸形,过于依靠外需等后果。

  不可思议的368万过路费无疑是失衡的一个极端例子,但这背后反映中国底层民众谋生的艰难。同时这个事件也暴露出有大量的吸管在民间汲取财富,导致一系列经济畸形现象。  (作者为东航国际金融研究员)

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