证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 文星明

　　2月18日，湖南召开2011年全省证券期货工作会议。湖南省委书记周强发来贺信，湖南省副省长韩永文出席会议并讲话，湖南证监局局长杨晓嘉作了工作报告。来自湖南省地市州政府分管金融工作的副市长、金融办负责人，各上市公司、拟上市公司、证券期货经营机构、中介机构负责人共500多人参加了会议。

　　周强在贺信中表示，近年来，湖南资本市场快速发展，成效显著。去年全省16家公司首发上市，9家上市公司实施再融资，募集资金达330亿元，发行家数与募集资金数量均超过历史最好水平，为全省经济社会提供了强有力的资金支持。一批上市公司利用资金、技术、管理、品牌优势，积极实施并购重组，推进行业整合和产业升级，公司质量显著提高，充分发挥了上市公司在产业结构调整中的引领带动作用。证券期货经营网点大幅增加，布局更趋合理，经营秩序明显改善，各项创新业务平稳运行，服务实体经济发展的能力得到有效提升。资本市场监管进一步改进和完善，市场法制建设和诚信建设明显加强，各类中介机构的执业水平和能力不断提高，切实维护了湖南资本市场持续稳定健康发展的良好局面。

　　他强调，加快资本市场发展，是湖南推进“四化两型”建设，实现“十二五”发展目标的重大举措。希望全省证券期货业突出“四化两型”建设重点，加快改革创新步伐，大力推动直接融资，促进并购重组，加强市场监管，严厉打击违法违规行为，推进资本市场繁荣发展。

　　韩永文在会上指出，湖南应依托多层次资本市场体系，在扩大直接融资上实现新突破。在培育和发展资本市场过程中，要强化长远意识，敢于牺牲一些局部和眼前利益，进一步加大政策扶持力度；要拓宽工作思路，积极创造条件推动更多的企业多渠道进入资本市场，从总体上提高湖南直接融资的比重；要加快重点上市后备企业的改制工作，持续培育上市资源。发挥资本市场功能，在服务产业发展上实现新突破。要加大发展壮大产业集群的力度，充分利用湖南的产业基础和资源优势，积极支持优质上市公司实施产业整合型并购重组，培育大企业、大品牌，形成大产业、大集群；要加大支持中小企业和创新型企业发展的力度，发挥资本市场对各类投融资机构的引领带动作用，使优质成长型、创新型企业获得更多的金融支持；要加大期货市场服务农业产业化的力度，加快全省农业产业结构调整。发挥政府能动作用，在优化发展环境上实现新突破。

　　据了解，湖南省政府目前已经确定158家重点上市后备企业，重点培育发展先进制造、文化、新材料、环保、农业、食品加工、生物制药、金融服务等优势企业上市。

　　杨晓嘉在会上强调了“发展+监管”的工作主线，提出2011年将继续大力推动直接融资，着力促进并购重组，切实强化市场监管，严厉打击违法违规行为，确保湖南资本市场持续稳定健康发展。

　　关于发展问题，杨晓嘉指出，湖南需要抓住加快建设多层次资本市场体系的机遇，扩大直接融资规模。一是证监局将通过签订战略合作协议、举办直接融资培训等方式，推动优势企业上市。二是通过简化债券发行审核流程、推动债券产品创新，促进公司发债融资。三是加快场外市场建设，努力使长沙高新园区成为中关村试点范围扩大的首批试点园区，重点推动一批尚不符合上市条件的企业引进风险投资和战略投资者，加快股份改制，实现规范运作，尽快在代办股份转让系统挂牌交易。

　　在监管方面，杨晓嘉指出，湖南证监局将充分协调其他监管部门，整合监管资源，形成监管合力，不断改进上市公司监管，着力提升上市公司规范运作水平；不断强化证券经营机构监管，推动证券经营机构加快提升核心竞争力；强化期货市场监管，促进期货市场功能发挥；加大违法违规行为打击力度，推进市场诚信法制建设。