证券时报多媒体数字报

　　如果不是山东省政协委员潘耀民的一份提案，包括很多记者在内都还不知道馒头税，而且馒头税的税率高达17%。潘耀民委员认为，17%的馒头税设置税率过高，既不科学，还增加百姓消费的负担，更不利于食品安全。

　　小小一个馒头，税率竟然高达17％，这无论如何都令人错愕。苛税猛于虎，税率高得耸人听闻的馒头税可作为注脚。民以食为天，馒头不是鲍鱼海参，而是寻常百姓家餐桌上的普通食品，如此课以重税，简直无异于藐视老百姓基本的生存权。

　　税率畸高的馒头税，毫无疑问，已经与税收的本义背道而驰。根据不同价值的商品，制订科学合理、具有层次感的税率，这本是征税常识，但17％的馒头税税率，几乎是生生把一种普通食品当成奢侈品来对待，背后所体现出来的征税理念发人深思。

　　馒头税反映出中国税收征缴制度严重的结构性病灶，即对于“人头税”的深度迷恋。现行税收制度，总是倾向于对宽税基的领域紧追不舍。馒头，人人都会吃，而且很大一部分人群天天、顿顿都在吃，税基极宽，由此被征税者当成了税收的富矿，又虑及可能的逃税，高企税率就这样横空出世了。

　　可是，畸形的税率必定蚕食民生冷暖。税收的终极价值，无非是保障民生幸福，牺牲民生是自私自利之举。现行的馒头税是上世纪90年代的产物，退一万步讲，即使在当时有着姑且可以理解的合理性，但时至今日，在经济形势已经大大不同的今天，馒头税的合法性和合理性已丧失殆尽。倘若不思改革，神神秘秘地抱着既得利益不放，则实在令人心寒和憎恶。尤其是当下，通胀阴云密布，涨价风屡刮不停，畸形馒头税的存在差不多已经成为一个刺目的时代污点。

　　对于涉及民生的商品，降低税率是必由之路。从百姓口里掠食的税收，既不公不义，又显得格局狭隘，更是对有着严重结构性弊端的税收制度的放任自流。若干年来，像资本利得税、暴利税、奢侈品税等税种，千呼万唤不出来，富人们的投资和消费游离于税收门槛之外，不仅拉大了贫富差距，更造成国家税收的严重损失，税收部门对于这一切置之不理，却对于普通百姓的寻常食品坚持如故，这令人无法理解。

　　畸高的馒头税是民生不能承受之重，也是不应承受的负担。潘耀民委员几年来三次提交提案均石沉大海，一块钱里有两毛钱税收的馒头，这样的情形没有理由再继续下去。那些吃肉的达官贵人们，请正视一下吃馒头的百姓的含辛茹苦吧，一个小小的馒头，蕴涵着亿万人的希冀与等待。