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　　证券时报两会报道组

　　昨日下午，全国人大代表、重庆市市长黄奇帆在接受中外记者采访时表示，在房地产调控各项政策中，税收只是其中一个环节，而房产税又仅是税收调控中的一种，所以不能奢望一个房产税解决所有问题。他同时表示，政府不会也没有必要对中低收入者的房屋征收房产税。

　　今年1月28日，重庆正式启动房产税试点，征收对象为主城区的独栋商品住宅，以及个人新购的高档住房。对于征收房产税是否合理，社会上议论较多。

　　对此，黄奇帆昨日解释说，重庆出台房产税政策的意义应从三个方面去分析。第一，对高价房征收房产税，可以补充中低价房、保障房的部分资金来源，起到了财产分配调节公平的作用；第二，房产税出台后，对于买房持有过程增加一些成本，会在一定程度上降低购房需求，形成对炒房者的遏制，逐步改变人们住房消费、投机、投资的习惯；第三，重庆试点房产税，代表了国家税收体制的改善和健全。之前，我国财税一直在交易、生产环节征税，在财产持有环节是空白，而世界上大多数国家税务体系都是直接税间接税、生产环节税持有环节税双重体系。

　　黄奇帆强调，房地产调控仅仅通过房产税调控是不够的，因为影响房价的因素有很多。首先，房价和社会住房配置体系是双轨制还是单轨制有关；第二，房价和国家土地供应方式有关，土地供应少、结构配置方法不合理会推高房价，反之降低房价；第三，房价和房屋供求有关，各地限购也是一种推动供求平衡的措施，增加供应也是如此。这几年，重庆每年固定资产投资中25%左右是房地产投资，建设出的房子没有太多积压，也不会供不应求；第四，房价与货币政策有关，贷款紧、利息高、首付比重高都会影响房产市场；第五，房价和税收也有关系。

　　“所以，税收只是房地产调控的一个环节，而房产税又是税收调控中的一种税。因此，不能奢望一个房产税解决所有问题。”黄奇帆说。

　　他同时表示，房产税不会蔓延到中低收入者的房屋。在国外，不管是美国还是欧洲，的确所有的物业都收物业税，但中低收入阶层有补贴措施，最终使得这些中低收入者几乎不太受物业税的影响。重庆市政府推出房产税政策，是对房屋中的高档房、高级公寓、别墅收房产税，对90%的房屋不收。对高档房，重庆现在是平均价格两倍以上的收0.5%，三倍以上的收1%，四倍以上的收1.2%。

　　“对此有人说高，也有人说低，实际效果要等一段时间才能看到，税率会否有变化，也还需要观察。总体上，对广大中低收入阶层居住的商品房、保障房，我个人认为是不会也没必要收房产税。”黄奇帆说。