证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 牛溪

　　正在北京出席十一届全国人大四次会议的全国人大代表、格力电器副董事长兼总裁董明珠，近日正式向大会提交两个建议，呼吁完善废旧电器回收利用机制和加强奢侈品企业消费税收征管。

　　据有关统计资料，从2003年起我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、500万台洗衣机要报废，如今更是呈几何数增长。此外，目前我国大约每年还有500万台电脑、上千万部手机已经进入淘汰期。这些废旧家电产品中蕴含大量我国稀缺的金属资源，本质上就是“城市矿山”资源。如果我国能重视开发这些“城市矿山”，对国家资源供应和保障有着重要的意义。

　　对此，董明珠提出三条建议：首先，法规与制度建设尚需继续完善。近年来，虽然废弃电器电子处理行业得到了快速的发展，但由于行业起步较晚，相关主管部门对具体处理方式、标准等要求一直未明确，导致行业处理技术和设备花样百出、良莠不齐；其次是回收系统的建立和完善。建议政府针对回收系统出台强制性政策，加强政府、消费者、回收商/生产商和回收基金管理委员会等四方面的责任，大力实施资源回收、垃圾减量工作，通过回馈方式鼓励全民参与，以此来建立和完善回收体系；最后是加强监督管理。应有效改善当前监管不到位的现状，建议政府成立专门的管理部门，全面负责管理废弃家电和电子产品循环利用的整个过程，防止出现“九龙治水”的无序局面。

　　就加强奢侈品企业消费税收征管，董明珠认为关注奢侈品消费的税务问题，不仅是关于税法执行的严肃性的问题，还关涉收入分配的公平正义问题。她表示，国家可以通过奢侈品企业消费税的征收来堵漏一些企业老板的“合理避税”。她建议参照国有企业的管理标准，对所有企业出台统一的管理标准和规范，对企业超标部分消费实行阶梯税率征收。