证券时报多媒体数字报

　　全国政协委员、香港中华文化总会会长、新恒基集团董事局主席高敬德3月3日在接受记者采访时提出，希望能将深圳设为直辖市，并以香港、深圳为核心建立大珠三角的超级国际大都会。

　　深圳是中国改革开放的“窗口”，也是推行改革开放时间最早、规模最大、效果最好的“试验田”。深圳在中国区域经济及城市中的地位和作用，具有不可复制、不可替代的价值。从深圳30多年的改革发展来看，目前的确也已经具备了领衔区域经济再次腾飞的实力和能量。比如，据报道，今年1月28日，深圳市统计局发布2010年深圳经济运行情况的相关数据。初步核算，深圳市生产总值达9510.91亿元，继续位列全国大中城市第四位，分别超过了天津和重庆。

　　由此来看，深圳的经济实力和发展潜力绝对不容置疑，也很值得高层及公众对深圳的未来进行深度的思考。基于深圳如此抢眼、如此坚实的经济发展数据，以及深圳面临的形势，高敬德委员认为：“从GDP（国内生产总值）总量、人口数量来看，香港是整个亚太地区的金融中心，若能跟深圳对接起来，那么双层经济一体化的格局就会形成。”高敬德委员还豪言预测，若能够将深圳设为我国第五个直辖市，大珠三角区域“用20年、30年就能够构建成一个超过纽约的大都会”，从经济总量上看，“如果港深加起来，到2020年GDP一定会超过三千亿美元，人口也将达到两千多万人。”

　　高敬德委员关于把深圳设为第五个直辖市的提议很值得关注，这是一个明智而又理性的创新提议。从经济发展的能力上看，近年来，随着区域经济的发展，香港、深圳其实已经具有“深港一体化”的雏形，两座城市互为依托、互为支撑、互为借鉴、互为促进，经济能量、生活水准、观念理念已经不相上下。特别是作为中国改革开放的一面“旗帜”，在经过30多年的创新实践后，深圳亟待需要借力、借势，实施第二次经济飞跃，而这个“飞跃”惟有赋予深圳市新的理念、新的定位、新的体制、新的动能，才能让深圳继续担当“领航”改革开放的重任，也才能带动大珠三角区域的创新发展。

　　从目前全国直辖市的分布区域及经济情况来看，四大直辖市中，北有北京、天津；东有上海；西有重庆，已经形成了对地域经济的有效支撑，唯独南边缺乏一个具有“火车头”作用的直辖市。高敬德委员为此表示，“如果把深圳建成直辖市，深圳能够对整个地区起到引领和拉动作用。”高敬德委员的提议可以说不无道理。无论从地域分布情况看，还是从经济发展的动量上看，深圳都具有晋级直辖市行列的资格，这个资格不是“空头”的，而是实质性的。因为深圳一旦获准成为中国第五个直辖市，将发挥牵动南部经济持续、稳定、科学发展的独特魅力和作用，而且这个作用将持续“发酵”数十年。

　　当然，毕竟建立一个新的直辖市，不是一个简单的过程，而是一个相当复杂的过程，需要法制先行、体制先立。比如，在涉及行政区域规划，涉及地区行政法规建设，涉及经济实体的切割等诸多方面，都存在不少的新情况、新问题，需要经过科学的调研、论证、规划，以及法制体系建设，才能为深圳晋级直辖市铺平道路。特别是需要通过国家立法，来明确深圳的行政权力、行政区划、财政税收，以及公共设施、医疗、教育、企事业单位的资源分配和归属，防止因法规不健全、不到位而引发后续的诸多疑难问题。

　　对于高敬德委员的提议，笔者希望能够引起国家高层及有关部门的高度重视，并尽快将此提议纳入议事日程，不妨给深圳一个晋级直辖市的机会，让深圳市焕发新的青春与活力。此外，无论深圳市能否晋级直辖市，最终都需要对社会给出一个明确而又清晰的答案。这样做的目的，不仅是对委员提出意见和建议及时答复的一个良好姿态，而且也是对深圳市未来一个负责任的态度。