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　　证券时报记者 邹昕昕

　　全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹昨天接受记者采访时表示，“十二五”是国家推进利率市场化的重要机遇期，随着利率市场化进程加快，将对中小银行特别是城市商业银行带来巨大的冲击。中小银行应加快转型步伐，努力实现可持续发展。

　　闫冰竹认为，我国中小银行普遍发展基础薄弱，主要靠自身努力化解核销历史遗留不良资产，发展历程艰难，目前品牌认知度和市场地位较低，仍然是银行业中的“弱势群体”。2011年，诸多货币新政和监管新政的出台实施，将对中小银行资产负债能力、风险定价能力、持续盈利能力等方面将带来严峻挑战。

　　在今年提案中，闫冰竹呼吁，在推进利率市场化进程中，应当遵循“逐步推进、区别对待”的原则。在利率市场化的推进时间和节奏上，充分给予中小银行一定的政策保护期，给予中小银行更多业务先行先试的机会，拓宽中小银行收入来源，促进中小银行提高利率管理能力和市场竞争力。在税收政策方面，建议适当减免中小企业贷款业务的营业税，激发中小银行服务中小企业的积极性。

　　同时，闫冰竹还建议创新银行监管方式，借鉴国际通行做法，实行以资本实力、管理能力和监管评级为主要标准、能上能下的动态监管方式。

　　闫冰竹指出，面对新的挑战，中小银行必须加快转型步伐。首先是通过战略突破提升创新发展能力。以国际先进银行为标杆，从提升核心竞争能力和盈利能力出发，全面提升资本、成本、流程、风险、定价等方面的管理水平，持续优化组织架构、管理机制，以精细化管理稳步推进转型，打造差异化竞争优势。其次，通过经营转型推动盈利模式优化。通过调整业务结构、收入结构、贷款结构和客户结构，真正实现集约化经营、内涵式发展。大力发展零售业务和中间业务等低资本占用型业务，实现从社会融资性银行向财富管理型银行转变。