证券时报多媒体数字报

　　今年保障房的建设力度前所未有，中央政府首次与地方政府签订了责任状，要求确保保障房的落实。证券时报记者就有关保障房建设问题采访部分城市市委书记、市长时发现，各市均将保障房建设列为今年房地产市场发展的重中之重，特别是公租房建设，并表达了完成计划的信心。

　　证券时报两会报道组

　　北京市委书记刘淇：

　　未来5年建设100万套保障房

　　北京今年的保障房任务是20万套，未来5年北京要建设100万套保障性安居房，比“十一五”翻一番，对符合保障条件的家庭做到应保尽保。同时，北京要形成以出租房为主的供应体系，出租房比例要占到60%，而出租房的租金今后也会进行政府宏观调控。在下一步住房消费的引导上，将鼓励“租售并举”，既引导一定的售房，又合理引导一些租赁房的建设。另外，政府正在研究加强出租房制度的建设。

　　上海市市长韩正：

　　今年17万套保障房投入使用

　　上海正在全面推进廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房“四位一体”的住房保障体系建设，“十二五”期间，每年保障房不少于1200万平方米，今后5年至少能供应100万套保障房。2011年，上海将有1150万平方米、约17万套保障房投入使用，新开工保障房面积1500万平方米。

　　今年预计提供200万平方米、大约4万套左右的公租房。

　　重庆市市长黄奇帆：

　　公租房建设资金来源“1+3”

　　从去年开始，重庆便制订计划，力争在3年内建设公租房4000万平方米，去年已建了1300万平方米，今年又开建1300多万平方米，明年的目标也要建设1300多万平方米，预计到明年底公租房可实现供200万人居住的目标。今年预计新建49.5万套保障房，其中20多万套公租房，20多万套安置性保障房。

　　重庆要建设的4000万平方米公租房，需要1000亿元资金。采用了“1+3”的投融资模式：“1”即财政投入300亿元，政府储备拿出一部分，每年新发生的土地出让金拿出一部分，房产税也可以拿出来，以及政府预算内的财政收入。另外700亿元融资则主要通过三个渠道：银行贷款、保险公司融资、社保基金融资。

　　杭州市市长邵占维：

　　绝对优先保证保障房供地

　　今年保障房建设资金按计划应该是可以落实的，资金来源主要是土地收益、财政的一部分安排，建设过程中还会争取一部分银行贷款，另外，还会根据保障性住房的性质和建设情况来考虑积极引入民间资金。今年计划新竣工保障性住房500万平方米以上。

　　保障房侧重点会放在公租房，首先是保证廉租房应保尽保，经济适用房基本上做到满足需要，其次主要靠发展公共租赁房。在土地供应方面，绝对是优先保证保障性住房的供地。保障性住房主要是政府为主体建设，社会资金是建设过程中引入。

　　济南市市长张建国：

　　今年开工3万套保障房

　　济南今年保障性住房计划开工3万套以上，去年算上棚户区的安居房在2万套左右，公租房去年奠基。资金投入方面，廉租房是财政补贴，棚户区改造和回迁房是给政策的，如果算上棚户区改造政策，直接投入是20亿元以上。其中，回迁房、安置房是引入社会资金的，但一些配套费用，政府都免掉了或免掉一半，也算政府投入。今年3万套开工没问题，重点是公租房，要开工2万套。

　　青岛市市长夏耕：

　　今年计划建设2万套保障房

　　青岛是做三年规划，过去三年解决了10万户中低收入家庭的住房困难问题，今年做新三年的规划，这两个三年规划一共解决20万套保障房。今年计划保障房建设2万套，其中廉租房1万套，限价商品房1万套。公租房因为去年建了3000套，有周期，今年不开工了。资金来源有三部分，即政府投入、出让土地、减免税费，今年资金落实应该没问题。

　　银川市市长王儒贵：

　　欠发达地区希望财政多补贴

　　银川今年将建5500套各类保障房，重点做限价商品房，其他还有廉租房、共有产权房，逐步缓解住房压力。“十二五”末目标是保障性住房应保尽保，将建设2万套保障房。

　　保障性住房建设是多方集资的，特别是针对廉租房，1平方米2500元，国家补贴500元，其他是地方政府要出的。在西部，地方政府压力较大，1平方米2000元承受不了。中央财政补贴远远不够，西部欠发达地区财力有限，呼吁国家增加中央财政补贴，不断提高补助标准，地方配套才能跟上。