证券时报多媒体数字报

　　中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋称，我国贫困标准有可能上调到年人均纯收入1500元，比2008年、2009年1196元的贫困标准提高了25%，贫困人口总数将因此大增，再回到9000多万甚至上亿都有可能，另外还要考虑受自然灾害严重威胁、发展不平衡等因素影响，返贫压力仍然较大。他还强调，提高扶贫标准是要让贫困人口过得更好，而不是解决简单的衣食问题。

　　世事无常，际遇有别，暂时的、短期的贫困并不可怕，可怕的是贫困就像一个难以自拔的陷阱，某些群体即便付出艰辛努力，也无法实质性改善生活水平，无法脱贫。更要命的是，这种“贫困陷阱”往往还通过一些制度机制不断地自我强化。比如，教育高收费的制度现实，就让贫困的父母无力为下一代进行教育投资，从而削弱乃至扼杀下一代的竞争力，陷入一种贫穷世袭的恶性循环。再如户籍制度，很多农民工再卖力、再优秀，也因农民的身份而对城市资源望洋兴叹，付出同样的努力，城里人可以发家致富，农民工只能“君子固穷”。

　　1998年诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚·森就曾明言，贫困不是单纯由于低收入造成的，很大程度上是因为基本能力缺失造成的。权利的缺失，使得处于贫困状态的人们很难拥有脱离贫困的机会，而贫困又使得这些人们更加难以获得本应拥有的权利。这种权利贫困才是贫困的根本原因。

　　俗话说得好：“授人以鱼不如授人以渔”。真正的扶贫不是解决钱粮财物，不是解决衣食温饱，而是实现制度公平。这就需要打破不合理的制度安排，并防止某些不合理的制度安排通过自我加强的习俗和惯例，继续挖深“贫困陷阱”。而在这个过程中，至关重要的关键一点，自然就是权利平等，即通过权利均等化来改善贫困人口能力缺失的问题。制度脱贫和权利脱贫，才是真正的脱贫。