证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 周宇

　　发改委昨天宣布，自4月7日零时起将汽、柴价格每吨分别提高500元和400元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别提高0.37元和0.34元，涨幅分别约为5.6%和4.9%。这是今年以来国家第二次上调成品油价格。

　　发改委有关负责人表示，在当前通胀压力较大情况下，此次上调油价主要有三方面考虑：首先，近一段时间以来，受中东、北非特别是利比亚局势动荡影响，国际市场油价继续大幅攀升。多数机构预测，利比亚政局动荡对石油市场的影响短期内不会消除，加之日本灾后重建和替代核电对石油的需求可能明显增加，今后一段时间国际市场油价将继续呈现高位运行态势。

　　其次，石油是关系国计民生的重要战略资源。适时调整国内成品油价格，充分发挥价格杠杆的调节和引导作用，有利于鼓励企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，满足国内正常合理的市场需求，有利于抑制石油消费过快增长，促进经济发展方式转变和资源节约。

　　第三，多年来的实践表明，国内成品油价格长期背离国际市场走势、背离国内市场供求，必然导致成品油市场供应严重短缺，限供、排队现象屡屡发生，降低经济运行效率，反过来推动整个经济社会运行成本的提高，甚至影响到正常的社会秩序。所以在坚持接轨机制的前提下，综合考虑经济运行和价格形势，适当调整国内成品油价格，有利于国民经济的稳定运行和可持续发展。

　　值得注意的是，发改委推迟了此次油价上调的时间和幅度。因为根据目前规定，当三地国际油价22个工作日均价移动变化率超过4%时，国内成品油价进行相应调整。但随着近期国际油价不断走高，三地原油加权均价变化率早已大幅飙升，截至4月5日，已经达到14%左右。

　　发改委称，这主要是为最大程度地缓解对价格总水平的影响，减轻用油行业成本增支压力，为此，国家进一步压缩成品油价格调整幅度，加大了企业自行消化的比例，并适当推迟了调价时间。

　　这样的情况与今年第一次上调油价的情形基本一致。这意味着在高油价背景下，自2009年5月份实施的新的成品油定价机制越来越面临考验。因为出于遏制通胀的考虑，发改委无法完全按照新的机制决定中国的成品油价，这种机制在实质上已经难以生效。调还是不调，最终还是由发改委说了算。

　　不出意外，即使未来国际油价继续上涨，但发改委仍会如同此次一样，推迟油价上涨的幅度和时间，而且随着国际油价上涨的幅度加大，这种人为干涉的成分将会加大。这也意味着是时候对现行的成品油定价机制进行改革了。