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　　证券时报记者 孙玉

　　放松基金业管制，加强基金业监管，采取差异化的多层次的监管手段对基金业的发展尤为必要——这正成为上海、深圳两地证券交易所的共识。沪深交易所有关负责人昨日均表示，未来将鼓励基金业积极参股其他机构，推进产品和销售渠道创新，并将大力发展场内基金产品作为目标之一。

　　上海证券交易所副总经理徐明昨日在上海表示，为解决基金业发展瓶颈和深层次问题，加强证券基金业有效监管，应当首先处理好放松管制与有效监管的关系。尤其是放松创新产品和审批种类、审批程序，这对基金业的发展十分必要。

　　深圳证券交易所总经理助理周健男则表示，“加强管制不是我们的目标，应坚持市场主导的原则，要加强监管而非加强管制。”周健男表示，应减少对行业的管制，给行业松绑，使其有足够的发展空间，但放松管制并不意味着要放纵放任，而是要加强监管。

　　就加强基金业监管方面，周健男指出，首先要加强对私募基金的监管，要区分私募证券投资基金和私募股权基金，对他们进行差异化的适度监管，通过行业自律方式制定行业发展标准，而不是一味地纳入到政府管理范围。此外，还应加强对基金业薪酬激励机制的监管，引入合理的长期的激励机制，如员工的持股计划、股票和期权的激励等。

　　而徐明则指出，修订中的《基金法》将私募基金纳入到调整的范围后，有必要确定适度监管，在相关的制度设计中，要合理制定监管的边界和重点，对外部性、系统性形成标准，降低监管成本。

　　徐明认为，目前国内证券投资基金业的国际化程度和速度比较有限，国内基金应积极参股其他机构，展开境内外私募基金、公募基金、投资理财等业务，在持续竞争中增强吸引力，并应当积极推进产品创新、销售渠道创新，在《证券法》的修改过程应体现基金业的创新成果。

　　周健男则表示，未来应当鼓励衍生产品和基金产品的场内化。他表示，金融危机之后场外的金融衍生产品的交易受到了很大的冲击，但是以期货为代表的场内衍生产品反而平安无事，交易更活跃。“这些表明场内基金产品有极大的生命力，也是我们下一步发展基金产品的目标之一。”