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　　证券时报记者 张达

　　记者昨日从民航局了解到，《中国民用航空发展第十二个五年规划》已于近日发布，规划提出了“十二五”民航发展的五大任务，即提高航空持续安全水平、增强运输机场保障能力、建设现代空管服务系统、提升航空运输服务能力以及加快通用航空事业发展。其中，规划提出未来五年民航业要全面推进节能减排。

　　规划提出了“十二五”民航发展的主要目标：一是安全水平稳步提升。初步建成具有中国特色的行业安全管理体系和运行机制。到2015年，运输航空每百万小时重大及以上事故率低于0.20。二是保障能力整体提高。初步建成布局合理、功能完善、层次分明、安全高效的机场体系，运输机场数量达到230个以上，大型机场容量饱和问题得到缓解。空域不足的瓶颈有所缓解，空管保障能力稳步提高，保障起降架次达到1040万架次。三是运输能力显著增强。到2015年，运输总周转量990亿吨公里，旅客运输量4.5亿人次，货邮运输量900万吨，年均分别增长13%、11%和10%。航班正常率高于80%，公众对民航服务基本满意。四是通用航空快速扩大。基础设施大幅增加，作业领域不断扩展，运营环境持续改善，标准体系初步建立，作业量和飞机数量翻番。五是节能减排全面推进。能源节约和污染排放控制取得明显成效，吨公里能耗和二氧化碳排放量未来五年平均比“十一五”下降3%以上，新建机场垃圾无害化及污水处理率均达到85%。

　　规划特别提到，要增强运输机场保障能力，重点缓解大型机场容量饱和问题和积极发展支线机场；建设现代空管服务系统，重点是提高空域资源使用效率和加大新技术应用力度。完善空中交通网络，提高空管运行效率，加强空管技术保障；提升航空运输服务能力，重点是提高航班正常率和国际竞争力。大力发展旅客运输，积极发展货邮运输，合理配置运输装备，全面保障航班正常；加快通用航空事业发展，重点是改善通用航空发展环境。推进基础设施建设，扩大通用航空规模，完善规章标准体系。