证券时报多媒体数字报

　　焦炭属于高污染、高能耗的资源性商品，为了促使焦化行业符合节能减排大趋势，实现可持续发展，国家政策近年来主要集中在设立行业准入条件、提高环保要求、限制出口等几个方面加强宏观调控。

　　设立行业准入条件。2003年11月，国家发改委等五部门下发《关于制止钢铁行业盲目投资的若干意见》，规定新建焦炉炭化室高度必须达到4.3米及以上。2004年5月和12月，国家先后下发《关于清理规范焦炭行业的若干意见》和《关于进一步巩固电石、铁合金、焦化行业清理整顿成果，规范其健康发展的有关意见的通知》，对焦化行业进行全面清理整顿。当年年底，正式颁布了《焦化行业准入条件》，这时对炭化室的高度限制是不得低于4.3米。2008年12月工信部修订的《焦化行业准入条件》当中，新建顶装焦炉高度不得低于6米，新建捣固焦炉高度不得低于5.5米。

　　提高环保要求。在2004年底颁布的《焦化行业准入条件》中，规定新建或改扩建的焦炉煤气必须全部回收利用，不得直排或点火炬，必须同步配套除尘装置、煤气净化（含脱硫脱氰工艺）回收、废水生化处理设施，要有足够的废水事故处理备用储槽，不达标废水不外排，焦化废水经处理后内部循环使用。

　　限制出口。2005年是我国焦炭外贸政策调整的转折点，由过去的鼓励焦炭出口改变为严格控制焦炭出口。国家取消焦炭产品的出口退税，坚持配额管理，从严控制焦炭出口量。之后，国家又采取了一系列的政策措施调整关税限制出口。

　　产业政策的影响。在国家颁布了一系列的产业调控措施之后，土焦基本消除，落后产能被逐渐淘汰，行业准入条件发挥效力。同时，产业结构得以优化，生产规模整体提高。

　　近年来，焦化产业结构不断优化升级，企业生产规模显著提高。规模以上焦化企业从2004年的1406家减少到2009年的842家，减少约40%；企业平均产量从2004年的14.66万吨/年提高到2009年的41万吨/年，提高1.8倍。环保方面，随着新设备的不断投入，资源利用率大大提高和节能减排效果明显。出口方面，出口数量大幅下降，2009年全年出口仅有54万吨，下降幅度达到95.5%。 另外，焦炭副产品产能也得到迅速提高，焦化产业链得以延伸。