证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 甘霖

　　在“新国十条”出台一周年之际，国务院房地产市场调控工作督查组一行到广州检查房地产市场运行情况。广州市市长万庆良在汇报时表示，广州在落实国家房地产市场调控政策方面态度坚决，措施得力。在今年国办发1号文件下发后不久，就及时出台实施意见，并根据广州的实际情况，在规定时间内公布了房价调控目标。与此同时，进一步加大保障房建设力度，全市调查在册的7.72万户低收入住房困难家庭中，90%的住户已经实施了住房保障，剩余家庭计划在今年实现“应保尽保”。今年全市将筹集保障房8.5万套，是去年任务的3倍多，占全省总量的1/4。

　　广州地产专家韩世同认为，随着广州加大保障房的兴建力度并投入市场，肯定会给房地产市场带来冲击。保障房的低廉价格会改变人们的预期，成交量萎缩到一定程度，降价就是题中应有之义。

　　不过，据搜房网数据监控中心最新统计，今年第一季度，广州十区二县市一手住宅成交面积205.6822万平方米，同比上涨12.3%，成交均价为11551元/平方米，同比虽上涨10%，但仍远低于2011年房价调控目标预计上限的14512元/平方米。而一季度的3个月中，广州全市成交均价则呈现逐月下跌趋势，特别是3月份环比跌幅达6%。

　　为何房地产调控一年了，广州的楼价不跌反涨？业内专家分析认为，这是由多种因素造成的：一是亚运会的召开使广州的整体环境有了较大改善，并且广州正朝着打造最适宜居住的城市迈进，良好的人居环境使广州楼市产生溢价效应；二是广州的楼价相对北京、上海而言，暴炒的程度少些，房价不算太高，因而被一些投资者看好；三是政府出让商品房用地的地价迭创新高。去年11月，广州居然拍出了楼面地价17276元/平方米的历史新地王，对楼价无形中起到推波助澜的作用；四是相对于国内其他一线城市，广州的房地产调控实施细则相对温和。政府对楼价看涨的预期，致使大多数开发商看好后市而不愿意降价求售。

　　暨南大学教授胡刚认为，调控政策的效果如何关键在于落实，在当前中央与地方分税制大框架没有变化的情况下，通过行政手段督促地方政府完成调控目标，相信能起到较好的调控效果。此前限购等调控措施主要着眼于终端的需求层面，今后可能会更多地从源头供给层面着手调控，包括政府的土地供应和开发商的产品供应等。

　　对于广州楼市下一步的走势，业内专家依然存在不同的看法。广东房协理事赵卓文认为，广州房价今后仍将稳中有升，主要有四点原因决定：第一是需求旺盛。广州一手房交易量长期处在50万平方米的高位即可见一斑；二是土地供应偏紧。广州的可开发土地紧张，尤其是中心区，可开发的地块不多；三是广州开发商实力强，“不差钱”，不会主动打价格战；四是广州地价水平一直处于高位，现在地价已占商品房价格的50%以上，政府不主动将土地价格降下来，却奢谈降房价，谈何容易？