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　　证券时报记者 孙玉

　　上海的“限购”政策将作为长期政策执行。

　　上海市住房保障管理局局长刘海生昨日在上海表示，上海存量房征收房产税的政策主要由国家层面研究，如果明确将予以执行。他指出，目前，上海房价已经进入胶着状态，未来将通过控制需求、增加供应的方式对房价进行调控。

　　刘海生谈到，“房产税改革是我们国家的制度改革，是针对物品持有阶段的税种。因为国家执行政策要有技术支撑，而房产税的设计研究出发点就是想形成一种制度，并非为了增加税收。”他表示，一季度上海税收部门征收房产税的仅有1037户，这是受一季度房地产成交量低，以及房产税的征收按年计算而导致的，这个数据属于正常水平。

　　对于上海房产税试点会不会由目前增量房逐渐过渡到存量房的问题，刘海生表示，“目前上海征收房产税没有涉及到存量房，这主要由国家层面研究，一旦国家政策明确，上海将按照国家政策操作。国家财政部门和税收部门也在跟踪上海的情况。”

　　对于上海目前的房价问题，刘海生表示，今年1月份的“国八条”和上海的“沪九条”政策已经起到了效果，对房价的上涨势头压住了，成交量明显下降，但是毕竟只经过三个月，时间较短，市场还是处于观望状态。

　　刘海生指出，目前上海房地产市场的调控政策主要包括三条：第一是限售，上海已经建立起来住房信息系统，对现有住房状况进行严格的审核；第二是银行税务部门对贷款、税收方面政策的执行，实现与房地产信息系统互动；第三是加大供应量，包括把过去动迁安置房五年之内不得上市改成三年，缩短动迁房上市的时间，以增大供应量。

　　他表示，上海土地资源有限、需求巨大，限购政策一定是作为来长期政策执行，只有一边控制需求，一边增加供应，才能对房价有所调控。

　　就公租房建设问题，刘海生表示，上海的公租房建设存在两大瓶颈。“第一大瓶颈是土地，既有土地资源紧缺的问题，还有地价高的问题。”他指出，特别是地价，如果不把地价压到更低的水平，公租房就无法实现可持续运转。“现在的房价完全是一种泡沫，因为和租金没有直接关系，和银行贷款利息也没关系。但是我们要维持正常运行，一定要有低成本的土地。”

　　公租房建设的第二个瓶颈是资金问题。刘海生指出，“住房建设需要大量资金，资金需要回收。现在一些地产集团、国有的骨干企业，把过去完全向市场推的土地做成公租房。未来也不排除其他的企业积极参与。此外，国家有关部门也在研究利用保险资金、企业年金来解决公租房建设的资金瓶颈。”