证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 周宇

　　在国新办昨日就2010年土地督察情况召开的新闻发布会上，国家土地副总督察甘藏春表示，今年在落实国务院的房地产调控政策中，国土部主要是抓两手——保障房用地应保尽保和适当扩大普通商品房住宅用地供应量。

　　甘藏春表示，检查发现，部分地方政府主导的违法违规问题仍时有发生。国土部今年将主要采取三方面措施：一是在用地计划的安排上，今年普通商品住宅的用地量要高于前两年的平均水平；二是加大对闲置房地产用地的清理力度，防止圈地、囤地发生；三是完善招拍挂制度，改变过去完全依靠价高者得的方式，综合各种因素来控制地价。

　　就今年供地形势，甘藏春表示，从各地提出的需求来看，目前供需缺口很大。他指出，中国按需保证供应建设用地的时代已经一去不复返了，未来，土地的供应政策就是要形成节约用地的“倒逼”机制，通过土地利用方式的改革来推进中国城市发展方式的转变。

　　甘藏春还表示，当前土地财政形成的机制是有问题的。目前，中国的土地财政主要依赖扩大新增建设用地规模，通过土地的出让来获取收益，地方政府主要的建设资金来源于土地出让收入，这客观上促使了多卖地、快卖地、早卖地、贱卖地，牺牲了子孙后代的利益。

　　“市场经济比较完善的国家，土地财政主要来源于土地保有的税收环节，不是依赖土地的增量环节。我们要学习研究借鉴发达国家的经验，从机制上来研究土地财政的问题。”甘藏春说。

　　国土资源部昨日发布的《2010年土地督察和执法监察情况》显示，去年违法违规用地总量仍然较大，部分地区和行业的违法用地还比较严重。2010年开展的土地卫片执法检查发现违法违规用地3.42万宗，涉及土地面积73.35万亩。