证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 陈锴

　　经过数年的酝酿，《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》终于尘埃落定。业内人士认为，种业的扶持政策对建设现代农业将起到推动作用，有利于整个行业、特别是龙头企业的成长。

　　“《意见》的内容很实在，每一项政策都是对行业目前存在问题的一剂良药。扶持政策对于整个种业的健康、有序发展，将起到极大的推动作用。”隆平高科董秘办人士接受证券时报记者采访时说。

　　万向德农董秘霍光称，《意见》的主要目的是扶持大企业做大做强，以应对外资种业巨头的竞争。例如，行业壁垒提高，淘汰的企业留下的市场份额将由大的企业填补，推动种子企业兼并重组，而行业集中度提高，市场竞争力进一步扩大，这样将出现分化现象。

　　据了解，种子战略的提出始于2010年中央1号文件，种子扶持政策出台的背景是，外资种业巨头强势进入中国，在过去2~3年内，实现了较大份额的市场占有率和极高的利润率。而国内的种业却呈现散、乱、杂的现象，价格战及无序竞争非常明显，这对国内种业的发展极其不利。

　　在隆平高科看来，《意见》提出的建立政府支持、种子企业参与、商业化运作的种子生产风险分散机制很有现实意义。“过去，对种业的扶持政策一般倾向于科研机构，而针对企业的优惠政策却很少，但由于科研机构研发与市场需求脱节的问题，很多的研发存在低水平重复投入现象。此次《意见》强调的商业化运作可以改善行业目前存在的问题。”隆平高科上述人士说。

　　中信证券研究员毛长青认为，《意见》的提出对于保障国家粮食安全和建设现代农业，对我国农作物种业的发展，提出了更高的要求。随着意见的发布，国务院后续还将出台各类具体措施。这对整个行业、龙头公司的成长意义更加重大。

　　东北证券报告指出，目前两市的种业上市公司是行业中的龙头企业，提高准入门槛有利于种业上市公司的发展，而种子收储政策有利于种子市场稳定和平抑种子价格。