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真刀真枪的国计民生讨论 2011-04-23 来源:证券时报网 作者:王则柯
如果一位众望所归的经济学家和一位口碑很好的法律专家在讨论一个大众关心的社会问题,我想你不会错过吧? 让我们看他们对普京人口计划讨论的例子吧。俄罗斯地广人稀,劳动力匮乏。为了扭转俄罗斯人口每年减少70万的现状,普京提出计划,给予生第二胎的妇女每月高达110美元的子女补贴,让她们可以休18个月的产假,另外还有额度每人9000美元的专项奖励。让我们看看两位先生是怎样评论普京的计划的。 首先发表意见的贝克尔表示,他相信这个计划会非常有效。他还以美国军方发表的一项调查作为佐证:美国军方发现,为了吸引军人再次服役,一次性巨额奖励的激励,比享受更高的月薪来得大。回到普京的计划,贝克尔之所以相信它会非常有效,主要是看在那每人9000美元额度的专项奖励。 但是波斯纳的评论则说,他推测普京的计划将会失败,主要原因是该计划缺乏可信度。按照普京的计划,母亲要在怀孕差不多4年以后孩子三岁的时候,才可以兑现那笔丰厚的专项奖励,可是俄国人很难对4年以后的事情抱有信心。事实上,如果你对俄国的实际情况有所了解的话,你就知道当初普京的成功,还得益于世界石油期货价格的飙升。随着世界石油期货价格的回稳,俄国的财政收入已经不复当年。经济学人从初次接触萨缪尔森《经济学》的时候就都知道,明天的糖果,不等于今天的糖果。现在,智者千虑,恰恰是大经济学家贝克尔,忽略了在俄国不容易对未来建立信心。 大家都听说过“细节决定成败”,这恐怕可以作为另外一个例子。普京的计划里面,一定是有第二胎孩子三岁的时候母亲才可以兑现那笔丰厚的专项奖励的“细节”规定的,不然的话,波斯纳不会马上从这个“细节”出发,发表相反的评论。这么看来,贝克尔在首先发表意见的时候,实在是没有意识到这个“细节”的巨大作用了,特别是在俄罗斯这样一个经济情况不太稳定的国家。 另外,波斯纳还指出,按照普京的计划,从母亲怀孕时开始,带薪假期长达27(18+9)个月。他预计,这个负担最后会落在雇主头上,可是雇主难以承担这样庞大的开支。你看,两位作者的博客对话,完全不是现成剧本的演出,而是即时发言的真刀真枪的讨论。不同的意见,毫无掩饰。当然,真正的学者都是这样的,求真求实,不讲情面,哪怕是在最好的朋友之间,也不会庸俗地演戏。这样的讨论,一定让读者受益。 再看书中提到的解决交通拥堵。这里,我想结合贝克尔波斯纳关于如何解决交通拥堵的博客讨论,谈谈交通拥堵问题的世界共性和中国特色。 大城市都面临交通拥堵问题,但是北京的交通拥堵,却在世界上名列前茅。为什么会这样呢?一种轻巧的说法,就是说我们在道路建设上欠账太多。可是我们看看世界各国的大城市,就可以发现,世界上没有一个大都市有北京那么多极其宽阔的大马路。 因为把原因概括为道路建设欠账太多,于是为了解决交通拥堵,首先就大修马路,三环四环五环那样摊大饼。另外,则辅以单双号限行、限制“外地人”购车、限额摇号购车等等,全是与市场经济原则对着干的货色。正如波斯纳指出的,“减少交通拥堵的通常办法是修建更多的公路,这不仅耗资巨大,而且在某种程度上也是自欺欺人的做法,因为减少交通拥堵的结果,一定把更多车辆吸引到马路上来。”波斯纳指出的这个“拥堵——修路——更加拥堵——修更多更宽的路——越发拥堵”的恶性循环,不正是北京之所以成为“首堵”的机理所在吗? 贝克尔和波斯纳都认为,“让司机认识到自己会给其他人造成交通拥堵的最好办法,就是规定在交通拥堵时段开车必须缴纳费用,而且费用随着拥堵程度的变化而变化。也就是说,这些费用在高峰期会相对高一些。在周末,交通往往比工作日通畅许多,这时费用可以低一些。下雨或下雪时,费用应该高一些,因为坏天气会导致交通拥堵更加严重,部分原因是天气减缓汽车行驶速度,也可能因为下雨的时候更多的人会选择开车,而不是步行或者乘坐公共交通工具。”他们都认为应该运用经济手段,缓解交通拥堵的问题。当然,上面所说的费用随着拥堵程度的变化而变化,是一种理想的状态,理想状态之所以还没有实现,是因为目前世界上“没有哪座城市拥有如此复杂的交通拥堵收费体系”。不过,他们都坚持解决交通拥堵问题的原则,是采取经济手段,因为“如果不对出行人员收取任何附加费用,任何其他旨在减少交通拥堵的办法只会增加道路上汽车的数量”。所以他们展望,从长远看来,减少交通拥堵的办法将是“持续发展的电子革命”,包括复杂灵活的电子收费系统,和白领们“有更多机会在家里工作,几乎没有必要在高峰时段开车出行”这样两个方面。 什么时候,公众健康比GDP要紧得多的观念成为大家的共识了,包括城市交通拥堵在内的许多问题,就有了解决的可能。 这本书即将出版,在此,我愿意提供一个阅读该书的小窍门。多半经济学著作或者法学著作,都应该从头到尾看下去,讲究学理逻辑。但是阅读贝克尔和波斯纳的这本书,却可以从标题最吸引你的任何篇章开始。我敢预测,当读完标题非常吸引你的这些篇章以后,你也就舍不得放过其他篇章了。 本版导读:
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