证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 张达

　　国土部部长徐绍史日前在与部分市（地）国土资源行政主管部门负责同志座谈时强调，今年要加强对土地出让制度现状、问题的研究，加强对土地出让收支现状、问题的研究，分析如何规范收支行为，如何与财税体制配合，同时还要及时研究保障房建设用地情况。

　　另外，证券时报记者昨日从国土部获悉，全国保障房供地计划正在审批中，近期将向社会公布。同时，完善土地招拍挂制度的相关文件也将于近日单独发布。

　　徐绍史在会上指出，今年是“两整治一改革”专项行动的决战年，要加强对重大问题的分析、研究，不断提出改革的思路和办法。

　　一是加强研究农村土地综合整治工作，应重点突出田、水、路、林、村的综合整治。

　　二是加强研究如何大力推进节约集约用地。对铁路、公路、机场、港口、高校、经济开发区、城市新区等建设占地加强分析，及时研究保障房建设、水利设施建设以及旅游设施用地、占地情况，找出问题并提出改革办法。

　　三是加强对土地出让制度、矿产出让制度现状、问题的研究。

　　四是加强对土地出让收支现状、问题的研究，分析如何规范收支行为，如何与财税体制配合。

　　五是对现有审批制度改革情况进行清理，并向全系统通报。重点对城市批次用地报批，涉及占用基本农田、35公顷耕地和70公顷农用地的地方重点项目的报批以及单独选址的重点项目的审批制度改革情况进行梳理，进一步明确部门职责，推进改革完善。

　　土地招拍挂制度是国土部一直坚持的制度，但是有很多人将造成高房价的根本原因归罪于土地财政，又进而将土地财政怪罪于招拍挂制度。

　　对此，中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云昨日接受证券时报记者采访时表示，地方政府的招拍挂制度没有问题，问题在于只有政府一家卖地，对地价产生推高作用。

　　在他看来，要完善土地招拍挂制度，一方面要土地管理办法进行修改，缩小征地范围，运用多元化供地方式；另一方面，除了限价政策，还要增加综合评标的方式，而且不应只根据开发商大小和经验评判，更应将土地开发利用和产品作为评价目标。