证券时报多媒体数字报

　　据媒体报道，国家发改委价格监督检查司司长许昆林日前透露，发改委正在研究在商品住房领域实施反暴利规定，以使商品房价格能够保持在合理水平。此前3月份，发改委颁布规定，要求商品房销售明码标价，并不得随意涨价。他表示：官方将陆续出台一系列措施规范房地产行业价格行为。

　　房地产存在暴利，这早就是不争的事实，就连开发商都调侃说，赚钱赚得不好意思了。如今国家发改委突然提出要在商品住房领域实施反暴利规定，不能不说这是一个黑色幽默。不管怎样，国家发改委总算看到了问题的存在，可谓亡羊补牢，犹未晚矣。

　　如果说，只在商品住房领域实施反暴利规定，那么我们有理由认为，国家发改委醒悟的似乎还不够彻底。现实生活中，不仅作为终端消费的商品住房存在着暴利，地方政府在土地出让的拍卖过程中也存在着严重的暴利。有资料显示，房地产开发中，土地成本大约占到35%左右，个别楼盘可能达到50%-60%。地方政府土地出让金的居高不下，也已成为推动商品房价格居高不下的重要因素。

　　事实已经证明，高房价的受益者，不仅仅是房地产开发商，从某种意义上，地方政府从中受益更多，甚至远远高于房地产开发商的受益。媒体报道，２０１０年国内土地市场上演了一场“盛宴”，全国各城市土地出让金总额达２．７万亿元，较上一年增长７０．４％。比如，武汉、南京等城市２０１０年住宅用地出让面积同比增幅不到２０％，但出让金的收入增幅却超过１２５％，从中可见政府土地收益有多高。

　　土地出让金的跨跃式增长，给地方政府带来两大好处。一是增加了地方财政收入。一些城市年土地出让收益占到了财政收入的五、六成之多，西部某城市年财政收入为200余亿元，而其年经营土地的收入竟超过了100亿元。二是拉动了地方GDP增长。地方政府不用花什么力气，只要掌握着卖地这个秘密，手中就有大把的票子，头上顶起了经济快速发展的光环，可谓名利双收。

　　因此，笔者认为，商品住房领域实施反暴利规定的同时，必须对居高不下的地价，提出制约措施。土地出让金的拍卖暴利不除，既使挤干了房地产开发商的暴利，高房价也难以实现理性回归。最近，上海有的经适房成本价格，已经从最初的3500元飞涨到7-8000元甚至9000元以上，符合经适房条件的用户只能望而却步，究其原因还是土地财政在作怪。这一事实说明，土地出让金的拍卖暴利，已让一些地方政府利令智昏。土地出让制度也到了非改不可的时候。