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降低物流成本需打破行政壁垒

2011-05-11 来源:证券时报网 作者:肖 畅

  央视揭露物流环节成本高推高物价,节目称2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右,比发达国家高出一倍。蔬菜从产地到市场,涨价20倍。因存在多环节收费罚款,进城配送费用超过长途运输费用。

  该节目中,物流成本畸高的原因得到总结:进城难、天价过路费、乱罚款、进场费以及重复征税等等。节目采访了一些物流行业的从业者,根据他们透露的信息来看,物流行业几乎是在“见缝插针”的情况下维持利润,超载、抢时间等等,成为在所难免的问题。

  目前,中国的物流企业基本是在低水平上竞争,尚处于依靠廉价劳动力进行原始资本积累的阶段。与之相比,国际物流业的竞争核心,来自于高度优化的供应链管理体系、基础设施、信息平台。造成这种差距的,与其说是我国物流业竞争门槛低,不如说是政策成本高,间接上造成市场成本高。最后的苦果,即一个西葫芦从产地运到市场涨价20倍,就得由所有的消费者买单了。

  不少省市已开始追求产业转型、升级,都会在意本土的硬件、软件条件如何大幅度提升,好为经济发展开路。按理来说,造成高物流成本的政策成本,应该会得到重视。但是,我们得认识到,现代物流业是以“第三方物流”为标志的,而“第三方物流”其实应该属于区域产业,而非地方产业。地方主政者所重视的,又往往是本地的经济环境,逾越了行政区划界限,培育市场环境的动力也就疲弱了。因此,物流成本畸高,根本原因在于行政壁垒深重。总之,“区域经济”仍然还在路上,行政区划所造就的“城市经济”仍然是市场一体化的很大障碍,物流成本畸高则拜其所赐。

  尽管现在不少城市都在为城市内部的交通大搞基础建设,尽最大程度做大交通运力,但对于“过路”的货车,就都表现得颇为吝啬了——放行的道路少,时间上设限,执法过于苛刻。与城市内部的流通相比,区域间的流通成本难免过于高昂。与此相随的问题是:即便是物流巨头企业,也往往因为区域分割而难以实行一体化管理,作为区域产业的物流业沦为了地方产业。如此,物流企业的竞争力如何加大?物流的市场成本如何得到压缩?无论造成物流成本高昂的原因有多少,最终都可以化繁为简,归结为一条:行政壁垒深重。

  要打破行政壁垒,需要继续推动区域经济的发展,突破行政条块分割对市场一体化的掣肘,进而减小区域间的物流成本,乃至各种市场要素流通的成本。谈区域经济,实际上对行政体制改革提出了要求。要适应区域经济的发展,要适应市场一体化的发展,那么地方行政部门势必要打破自己的封闭性,才能形成区域间的协调与合作。

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