证券时报多媒体数字报

　　进入5月份，中国有色金属行业动态频频，铝、锌、镊、铜等子行业很多项目开工或投产。加上近日，国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》、中国电池行业铅蓄电池清洁生产自律联盟宣布成立等，有色金属悄然孕育着新变革。

　　近日，国务院颁布关于《促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。

　　改革价格机制至关重要

　　年初开始，稀土氧化物以及稀土精矿涨幅均超过200%。进入5月份以来稀土价格继续上扬。稀土结束了“贱卖”历史，价格“一飞冲天”。然而，在如此高的原料价格下，《意见》提出要大幅提高稀土资源税征收标准，抑制资源开采暴利；改革稀土产品价格形成机制，加大政策调控力度，逐步实现稀土价值和价格的统一。我们认为这将有利于上下游同步、健康的发展，形成良好的稀土市场秩序。

　　加快资源整合

　　《意见》明确提出要加快实施大企业大集团战略，进一步提高稀土行业集中度。这就需要统筹规划南方离子型稀土和北方轻稀土资源的开采，而南重北轻的稀土资源分布特点将形成区域性的企业集团——五矿集团、江铜集团、包钢稀土、广晟有色等。要使南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上，加快资源整合进程将是必要的措施。

　　严控初级产品出口

　　作为重要的战略资源，不仅在于提高稀土的附加值，更在于保护战略资源、保护环境。未来将统筹国内国际两个市场、两种资源，严格控制稀土金属、氧化物和稀土铁合金等初级产品出口。另据来自中国商务部的消息，商务部和海关总署日前联合发布公告，自5月20日起，将稀土铁合金纳入稀土出口配额许可证管理。“其他按重量计稀土元素总含量>10％的铁合金”的企业，出口需要符合稀土出口配额申领条件并获得稀土出口配额。（过渡期为2011年5月20日起至2011年6月30日止）商务部外贸司负责人表示，稀土属不可再生的稀缺资源，且开采和加工过程对环境的破坏十分严重。基于保护环境和可用尽资源的需要，中国政府对稀土的开采、生产和出口各个环节均实施了管理措施，其中，对稀土初级产品实施出口配额许可证管理。

　　稀土属不可再生的稀缺资源，是我国资源优势品种，其开采和加工过程对环境的破坏严重。基于保护环境和可用尽资源的需要，中国政府对稀土的开采、生产和出口各个环节均实施了管理措施，其中，对稀土初级产品实施出口配额许可证管理。镝铁合金、铽铁合金等稀土合金产品中，稀土含量较高，将其纳入稀土管理整体框架可以有效管理，有利于密切配合稀土综合管理政策的实施，使可用尽资源和环境得到更有效的保护。

　　基于此，我们首次给予稀土行业“中性”评级。建议投资者关注包钢稀土（600111）、厦门钨业（600549）、中色股份（000758）、广晟有色（600259）等交易性投资机会。　（作者系方正证券分析师）