证券时报多媒体数字报

　　个人出租房屋所得该缴多少税？据报道，成都市地税部门对个人房屋租赁税（以下简称“房租税”）实行综合税率，分三档征收：个人出租房屋月租金不足2000元的，综合税率为4%；月租金在2000元（含）以上、5000元以下的，综合税率为6%；月租金在5000元（含）以上的，综合税率为10%。另外，个人出租房屋月租金在800元以下，且租金收入为家庭主要生活来源的，可向税务机关提出减免缴税申请。

　　很多人可能不太了解房租税，或者以为这是一个新税种，很多房屋出租人甚至从没缴纳过房租税。这其实并不奇怪，房租税虽不是一个新税种，但在具体执行过程中面临很多征管难题，一些城市执行得并不严格，以致一些出租人不了解也从没缴过此税。

　　房租税其实由多种税费综合而成。2008年3月，财政部、国税总局下发通知规定：个人出租住房，不区分用途，营业税在3%税率的基础上减半征收，按4%的税率征收房产税。此举意在降低房租税税率，给出租人减负，同时也是给租房人减负。营业税、房产税之外还有印花税、教育附加等，为简便起见，很多地方对房租税实行综合税率，成都市即是如此。

　　在房租税的执行层面，各地情况迥然有异，甚至可以说有些混乱：开征房租税的时间不同，北京、上海、深圳、杭州等城市早已征收，哈尔滨市2010年6月1日才开始征收，西安市财政局则于去年9月表示“将做好前期调研，力争尽快试点征收”；各地实行的税率或起征点不同，比如深圳市和哈尔滨市将个人住房租赁营业税起征点提高至5000元，月租金5000元以下的免缴营业税；实行房租税的城市，并不意味着每个出租人都缴了税，因为居民房屋是否出租以及租金是多少，税务部门很难一一核实。

　　综合上述情况，如果用一个词来形容房租税的现状，那么“鸡肋”一词可能相当合适。由此，我们有两种选择：要么加强房租税的征管，做到应收尽收；要么取消房租税，或者提高起征点。

　　我认为应当选择后者。首先，当前房价畸高，很多人只能租房居住，政府也号召大家不要一窝蜂买房。向出租人征收房租税，这笔费用最终会摊入房租，转嫁给租房人。而房租上涨，又会倒逼一些租房人加入购房大军，助推房价上涨。近年来，不少城市的房租上涨较快，租房者叫苦不迭，给房租减负正当其时。在某种意义上，抑制房租过快上涨，与抑制房价过快上涨同等重要。其次，房地产领域税费名目繁多，人们一再呼吁予以清理和规范，不妨就从取消房租税或提高起征点开始。政府已经从房地产领域收取了那么多税费，没必要盯着房租税不放。再次，房租税征管面临诸多难以克服的现实难题，税收成本高昂，难以做到应收尽收，有的城市缴有的城市不缴，有人缴有人不缴，不仅损害了税收的严肃性，也造成了税收不公。

　　租房人大多不是高收入群体，他们既无法享受政府提供的廉租房，又无力自己买房。廉租房是政府向低收入人群提供的政策庇护，对于收入普遍不高的商品房租赁人，政府也应提供一些政策优惠，通过减免房租税促使房租下降，减轻租房者的负担。当然，少数租房人也是较高收入者，比如那些租住月租金数千元的大房子的人。向大房子出租人征收房租税，等于间接向高收入租房人征税，这就需要提高房租税的起征点，比如将起征点提高至5000元，月租金5000元以下的出租房免缴房租税。这样，不仅可以避免房租税误伤中低收入租房人，也可缩小征缴范围，提高征缴效率，降低征税成本。