证券时报多媒体数字报

　　银监会近日下发了《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，重点对单户金额500万元（含）以下的小企业贷款加大支持力度。此前，有消息称，温州中小企业因贷款无门“扎堆”倒闭。中小企业融资难、贷款难，是不争的事实，日前有报道称，由于资金吃紧，不少内地企业赴港贷款，造成汇兑渠道亟待规范的现象。众所周知，今年以来，央行货币政策旨在抑制流动性过剩，比如多次加息，存款准备金率多次上调，这就无疑加大了企业资金压力，小企业获取银行贷款难度加大，融资成本不断上升。可以说，中小企业的贷款难、融资难，折射了一个群体的隐痛，每个步履蹒跚的中小企业，也许都有一笔辛酸而愁苦的集体记忆。

　　中小企业成融资贫困地带，会带来多重隐忧：

　　首先，会导致经济发展失衡。我国经济发展必须两条腿走路，既要靠国企，也要靠民营企业，如果银行贷款过多向国企倾斜，会使垄断企业愈强，民营企业愈弱，从而使经济发展态势出现瘸腿局面。还会使国企缺乏竞争压力，不思进取，从而暗疾丛生。

　　其次，对扩大就业是巨大伤害。数据显示，中小企业占中国企业总数的99%以上，提供了中国75%的城市就业，创造了中国60%的国内生产总值和出口额。相关权威发布指出，民营企业和个体户是应届大学毕业生的主要雇主。如果中小企业得不到有效融资，必将生存维艰，若如此，谈何扩大就业？

　　值得一提的是，日前，国务院下发“关于做好高等学校毕业生就业工作的通知”，通知明确提出，鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业。中小企业是吸纳高校毕业生就业的主要渠道。要进一步改善中小企业发展环境，大力发展劳动密集型产业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业。其实，中小企业很愿意吸纳大学毕业生，但吸纳的前提是企业健康、良性发展，越发展，提供的就业岗位才越多。而目前不少企业发展的一大障碍就是融资难、贷款难。

　　最后，如果不支持中小企业发展，对国家税收增长也是严重打击。一项统计显示，中小企业贡献了60%的税收，拥有65%的专利，1元投资创造的就业是大型企业的8倍至10倍、新创的国内生产总值是大型企业的4倍至6倍。很显然，只有不断壮大中小企业，为中小企业发展注入源源不断的动力，比如资金支持，政策关怀，或者起码像国企一样享有同等待遇，中小企业才能创造更大的价值。

　　基于此，银监会下发新政支持小企业贷款，确实大有必要，很有现实意义。但是，单靠一纸通知，很难彰显效果。最关键的是，中小企业在发展中经常遭遇“玻璃门”，比如“非公36条”这一制度设计，十分契合中小企业的发展诉求，但是出现了“玻璃门”现象，大好的政策“看得见，进不去，一进就碰壁”，也就是“明放暗不放”。贷款也是如此。

　　支持中小企业贷款，应破除“玻璃门”现象。一方面需要监管部门及时跟进，既要激发银行向中小企业房贷的热情，比如制度创新，制定较为宽松的政策，也好确保银行向中小企业真放贷、放好贷。另一方面建立专门的制度性平台，既要完善中小企业的信用担保体系，更要让中小企业直接与监管部门对话，通过对话、交流和深入了解，使得中小企业的贷款难融资难得到有力破解。