证券时报多媒体数字报

　　住建部日前发布了《国有土地上房屋征收评估办法》，确定了房屋征收补偿的评估办法。办法中规定：房屋价值评估不再综合政府指导价，完全按照市场交易价格；评估机构由被征收人选择等。

　　房屋征收完全按市场价评估，为拆迁评估、补偿定了基调，向社会传递的信号是明确而具体的，但在操作中难免存在难点，需要从三个环节着力。

　　其一，需要房屋征收市场价定期公开机制。现在，百姓只知道房价高企，至于整个城市房价总体情况、房屋的计价内容和程序并不知根知底，房屋征收完全按市场价评估缺乏了强有力的、准确性的、能够取信于民的统计数据作支撑。要想实现这一目标，地方政府只有拿出具有说明力的统计数据，并定期公开房地产市场价格，才能保证实现房屋征收完全按市场价评估的具体要求和目标。

　　其二，需要具有公信力的第三方介入。从房屋征收评估的新流程来看，虽然被征收人有权在规定时间内，协商选定房地产价格评估师，但是，可供被征收人选择的评估师却非常有限，这些具有评估师资质的人，绝大多数都是具有公务员背景的一些专业人士，他们在行使职权时，不大可能站在被征收人的角度来公正、客观地作出评估。如果地方政府先设定一个指导价，具有官方背景的评估师很容易看地方政府的“脸色”给出评估结论，这种没有第三方评估师独立作出的房屋评价又怎么能够做到客观、公正呢？

　　其三，需要细化房屋征收评估办法。新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的一个指导思想，由被征收人来选定评估机构，取消了政府指定评估机构的权力，这既是社会公平的体现，也是尊重了被征收人的权利。但是，当征收被拆迁户不是单体而是一条街，涉及很多住户，每一户都有自己的想法，但评估机构只能确定一家，如何协调就是一个问题。即便投票，也需要细化操作办法。可以想一下，现在一个小区成立业主大会，投票都那么难，更何况涉及人员更多、利益更大的房屋征收。所以说，当被征收户之间因选择评估机构出现问题，需要法律给予明确和细化选择办法，才能化解和消除被征收户之间的意见分歧和纠纷。