证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 杨丽花

　　在昨日举行的第13届中国风险投资论坛上，全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智认为，应差异化制定创业板上市标准和监管要求。同时加大对境外挂牌科技公司回流政策扶持力度。

　　陈昌智说，风险投资行业对早期企业的投资严重不足。要改变这种现状，除了要落实对创业投资行业实行包括税收优惠、申领创业投资引导基金、国有创投股豁免转持等一系列的扶持政策，更要加强对种子基金和创业基金在设立和持续经营期间给予税收上的优惠，对持有拟上市公司股权达到一定的期限，适当缩短上市后的锁定期。

　　陈昌智认为，创业板在上市标准上，可以针对不同行业的不同特点，设立不同的板块和上市标准，研究借鉴美国纳斯达克针对不同类型企业设立不同上市标准的做法，差异化制定上市标准和监管要求。同时加大对境外挂牌科技公司回流的政策扶持力度，创业板市场要针对海外上市高科技公司的特殊要求进行调整，在分拆上市、融资便利性方面给予政策支持。

　　风投在投资项目的同时，也面临诸多困难和问题，陈昌智说，解决这些问题需要国家的政策引导和支持。特别需要逐步完善市场环境，利用政府引导基金，引导民间资本有序进入风投领域。一是建立机制，要以市场化运作的理念充分发挥国有资本和民间资本各自的优势，拓宽民间投资的渠道，引导民间资本投向经济发展的战略重点，推动产业与民间资本共同健康发展。二是突出重点，政府引导资金要投向国家政策鼓励，并且即将大力发展的行业，加大风险投资在经济转型、结构调整中的作用，同时要提高引导基金管理的透明度，让社会监督政府行为，严防寻租现象的发生。