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　　证券时报记者 郑晓波

　　中国证监会有关部门负责人昨日表示，2010年，有25家创业板公司首发申请被否，未通过率达14.88%，其中有17家首发企业因持续盈利能力受到质疑而被否，占全部未通过企业的68%。该负责人透露，创业板首次公开发行（IPO）办法实施一年多以来，证监会也在研究在某些方面做一些改进和完善，但最终在哪些方面修改将会是一个慎重的过程。

　　2010年，创业板发审委召开发审委会议95次，审核首发企业168家，其中审核通过企业143家，通过率85.12%，未通过企业25家，未通过率为14.88%。

　　上述证监会负责人表示，对于未通过的创业板企业，发审委重点关注事项涉及独立性、持续盈利能力、主体资格、募集资金运用、信息披露、规范运作、财务会计和中介机构执业质量等8个方面，部分企业同时存在上述两类或三类问题。

　　具体而言，去年共有17家创业板企业首发因持续盈利能力受到质疑而未获创业板发审委会议通过。创业板发审委关注的影响持续盈利能力的事项主要包括：在用知识产权发生重大不利变化，整体抗风险能力较弱及部分有重大影响的经济事项能否持续存在重大不确定性等。自创业板推出以来，缺乏持续盈利能力一直是未通过创业板发审委会议的企业存在的最大问题。2009年和2010年因此类问题而未通过企业的数量占全部未通过企业总数的比例分别为53.33%和68%。

　　独立性也是创业板发审委在审核中特别关注的事项，去年有6家创业板首发企业因存在独立性不足的问题而未获创业板发审委会议通过，占比达24%。据悉，如果申请人存在同业竞争、重大非必要且持续性的关联交易、或者市场销售依赖等情形，将被创业板发审委认为在独立性上有重大缺陷。

　　与此同时，2010年，有4家创业板公司因募集资金运用问题致使首发被否，也有4家创业板公司因财务会计存在问题导致首发被否。此外，各有1家创业板公司首发申请因主体资格问题、信息披露问题、规范运作问题被否。

　　值得注意的是，中介机构执业是否勤勉尽责也成为创业板发审委重点审核事项。中介机构特别是保荐机构执业质量和诚信水平，会从源头上直接影响申报企业的优劣及发行审核工作的进程。