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国资委:央企要利用海外发债拓宽融资渠道

央企海外投资不必过分强调独资、绝对控股

2011-06-16 来源:证券时报网 作者:郑晓波

  证券时报记者 郑晓波

  在日前召开的中央企业“走出去”工作会议上,国务院国资委副主任黄丹华明确提出了“十二五”时期,央企实施“走出去”战略的三大主要任务,即加快“走出去”步伐、增强全球资源配置能力、打造具有国际竞争力的跨国企业集团。黄丹华还特意提到,央企要积极利用海外发债、各种社会基金、股权基金等,拓宽资金来源,优化融资渠道。

  黄丹华表示,“十二五”期间,中央企业“走出去”实施国际化经营的主要任务,一是加快“走出去”步伐,着力提升国际化经营水平。二是培养全球化战略思维和国际化视野,着力增强全球资源配置能力。三是加强学习与创新,着力打造具有国际竞争力的跨国企业集团。

  她同时明确了今年央企提升国际化经营水平五项重点工作:一是加强战略管理,做好“走出去”实施国际化经营的整体规划;二是完善组织架构,理顺“走出去”实施国际化经营的体制机制;三是夯实管理基础,增强境外风险管控能力;四是加快国际化人才队伍建设,为国际业务发展提供人才支撑;五是加强境外机构党建工作,注重履行社会责任。

  据初步统计,截至2010年底,约100家中央企业在境外(含港澳地区)设立了子企业或管理机构,境外业务已成为中央企业新的利润增长点。

  在黄丹华看来,“十二五”期间,中央企业“走出去”提升国际化经营水平,既面临难得的发展机遇,也有风险挑战。她表示,当前,世界上好的资源、市场大多被发达国家或跨国公司占有,留给我国央企的多是一些风险大、成本高的地区,使得央企“走出去”实施国际化经营面临诸多困难与风险。

  事实上,近年来央企海外投资亏损事件频发。2010年,中国铁建沙特轻轨项目出现巨额亏损引起了社会广泛关注。今年以来,利比亚政治风波也导致央企损失不少。“2010年以来发生的多起突发事件都与现场管理不好有关。”黄丹华强调。

  她认为,要解决央企海外经营中出现的上述问题,“一是要善于学习借鉴国际知名跨国公司开发国际市场的经验,包括跨国公司开拓我国市场的经验,也要学习我国其他企业,包括华为、联想等‘走出去’的经验,还要总结自己的经验教训,不断提高对‘走出去’规律的认识。”

  黄丹华同时强调,央企实施“走出去”战略应解放思想、大胆创新,突破观念上的束缚。在合资合作方式上不过分强调独资、绝对控股,可以采取参股和少量持股等更容易被当地接受的方式,深化与东道国政企合作,加快本土化进程,实现利益共享。要加强与当地有实力、有影响的大企业或跨国公司合资合作,学会借力给力,减少投资风险。要利用政府框架下一揽子项目、投资基础设施换资源等方式,积极拓展合资合作领域。要积极利用海外发债、各种社会基金、股权基金等,拓宽资金来源,优化融资渠道。

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