证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 吴中珞

　　日前，赛迪顾问在北京正式发布《中国新能源产业地图白皮书》。赛迪顾问认为，“十二五”期间，中国新能源产业总体仍将保持快速增长态势，但发展重点将由之前的以风电为主转变为多元化发展并重，太阳能将成为发展速度最快的产业之一，生物质能也有望大规模启动。在目前的电力体制下，建立完善的新能源发电配额制度是新能源产业发展的有效保障。

　　赛迪顾问称，政策和资源是影响中国新能源产业布局的两大主要因素。在区域政策和资源禀赋的影响下，中国新能源产业集聚特征显现，初步形成了以环渤海、长三角、西南、西北等为核心的新能源产业集聚区。其中，长三角区域聚集了全国约三分之一的新能源产能；环渤海区域是中国新能源产业重要的研发和装备制造基地；西北区域是中国重要的新能源项目建设基地；西南区域是中国重要的硅材料基地和核电装备制造基地。

　　在赛迪顾问看来，目前中国新能源产业还处于成长期，受区域政策、当地资源等条件影响，未来中国新能源产业整体仍将持续朝政策和资源优势区域集聚；而国内大型新能源装备制造除了受到区域政策和地方资源要素吸引外，还受到终端市场产业半径的影响，将不断朝市场终端转移。

　　具体到新能源领域的细分行业，风电产业已经发展成为中国新能源产业中最重要的组成部分，未来3~5年将重点解决风电并网装机、风电项目安全运行等问题，发展速度将会缓慢下滑。

　　光伏产业方面，未来几年国内的竞争重心将从上游的制造环节转移到下游的市场应用环节，如何借助国内发电集团、国有投资集团等央企的资源优势获得更多的项目投资机会，成为目前光伏企业战略的核心。

　　赛迪顾问预计，未来两年中国光伏市场将出现井喷，2013年~2015年将进入相对稳定的发展阶段。核电方面，目前已经取得国家开工许可证的核电机组有30台，其建设进度基本不会受到日本福岛核电站泄露事故的影响，预计未来3~5年，我国已取得开工审批的核电站项目将平稳推进，新申请项目进度则会受到国家新的关于核电厂选址、设计、运行、质量保证等安全规定的影响。

　　对于中国新能源产业发展中面临的问题，赛迪顾问认为，目前，中国新能源发电配额制度只对发电企业有相关要求，但未对下游电网企业如何收购新能源发电量进行约束，从而导致电网企业不愿意收购新能源电力、新能源有电不能并网等问题。因此，建立和完善新能源发电配额制度是新能源产业发展的有效保障，国家需尽快出台同时针对发电企业和电网企业的新能源发电配额制度，明确国家电网和南方电网的配额标准、收购新能源发电项目的范围和收购价格等内容。