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降低路桥费的担忧与期待

2011-06-17 来源:证券时报网 作者:廖水南

  交通运输部、国家发改委等5部门日前下发通知,6月20日至明年5月31日,将开展收费公路违规及不合理收费专项清理,已还清建设贷款的政府还贷收费公路要立即停止收费;收费期满的公路收费项目,要坚决撤销。其间禁止新增经营性普通公路。

  前不久,国家统计局的数据显示,中国社会物流总费用占GDP比例从1991年的24%下降到目前的17.8%用了19年时间,即19年中国的物流总费用占GDP的比率仅下降了6.2个百分点。对比发达国家,其社会物流总费用与GDP的比率在10%左右,仅为中国的物流成本的二分之一,而民间对于降低路桥费的呼声更是此起彼伏。

  有太多活生生的实例佐证路桥暴利这个事实,这些无可辩驳的实例也告诉我们,高额的物流成本正在不断侵蚀底层民众的切身利益。而“天价过路费”、“菜贱伤农”只不过是对当下民生窘迫艰辛的一个写照与映射。好在中央部委已经将目光聚焦于高企的物流成本,决心用实际行动来缓解低收入群体无法回避与掩饰的民生之痛。

  但笔者认为,虽然开展专项清理,能不能取得理想中的效果,前景不容乐观。

  按照国家规定,公路每40公里设置一个收费站,而根据调查全国违规超设收费站现象相当普遍。例如,据广东省政协委员黄晨光的调研报告,从河源市到广州市的198公里路程中,就有7个收费站,尤其是进入广州市中心25公里的路程就有5个收费站,“每5公里1个收费站,可说是世界之最”。法律遭遇尴尬,清查效用几何?

  此外,更深层次的原因还在于,各种违规收费本身就是许多地方政府和利益集团的“摇钱树”,要想他们放手,谈何容易?

  事实上,开展收费公路违规及不合理收费专项清理,取消或降低路桥费,本身就是具有重大意义的改革措施,对降低社会交通成本、提高流通、增加利润,以及加快经济活动速度、促进经济增长,都具有举足轻重的意义。尤其在当前CPI增幅连连破5的通胀压力下,抑通胀、降物价莫如从减免沉重的路桥收费开始。因此,笔者希望,相关方面能通过多方努力和周密部署,确保专项行动取得应有效果。

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