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环球观察 救助希腊一锤难落 博弈之路曲折欧元区财长同意私人投资者在自愿基础上参与救助希腊 2011-06-21 来源:证券时报网 作者:
欧元区财长19日在卢森堡就是否向希腊支付第五批贷款并展开第二轮救助进行磋商。然而从会后发表的声明来看,在对希腊的新老救助问题上,欧元区目前仍无法达成协议。 此次财长会议召开前,欧盟负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩说,他对欧元区同意向希腊拨付第五笔救助款项有信心。虽然雷恩信心十足,但17国财长在20日凌晨发表的声明中并未明确表态。从当天参加会议的各国财长们的表态来看,希腊获得这笔贷款仍非板上钉钉。奥地利财长玛丽亚·费克特会前就表示,如果IMF决定发放其承担的贷款,那奥地利也会承担其份额;但如果IMF认为希腊的前景存在太多不确定性而拒绝支付贷款,那奥地利也不会出钱。德国财长沃尔夫冈·朔伊布勒则表示,尽管现在需要迅速做出决定,但希腊是否能够拿到贷款不取决于欧元区,而是希腊自身,希腊必须首先满足获得贷款所需的前提条件。然而希腊国内对新紧缩措施一片反对之声,能否如期通过这些措施悬念犹存。如无法如期通过,希腊下个月将无钱还债,从而构成违约。 此次会议的另一个重点议题是讨论是否对希腊展开第二轮救助,如果能顺利达成协议,将提交23-24日的欧盟领导人峰会上审议。但救助最大出资方德国坚持,必须让持有希腊国债的私人投资者参与新一轮救助,甚至强制他们接受延期还款安排。但欧洲央行和法国强调,应在自愿基础上让私人投资者用所持到期国债换购新国债,从而避免构成债务重组。这一分歧在当天的会议上出现些许转机。17国财长一致认为,希腊在2012年重返市场融资无望,因此有必要对其进行新一轮援助,并欢迎私人投资者在自愿的基础上参与新救助。 虽然在私人投资者的问题上达成一致,但如何让私人投资者自愿参与救助无疑还是一个棘手问题,该给予他们何种激励措施还需欧元区进一步磋商。如果没有足够多的私人投资者参与第二轮救助,欧元区又该如何分担救助负担也是一个难题。有分析人士预测,欧盟也许要到9月才能最终敲定新一轮救助方案。 由于在救助问题上一拖再拖,希腊债务违约的风险日益加大,危机蔓延的危险也日益增加。就在欧元区财长会议当天,希腊总理帕潘德里欧敦促国人支持新一轮财政紧缩措施。他警告,如果欧盟和IMF不为希腊提供新的救助,希腊现金储备将会耗尽。而希腊破产或退出欧元区将给希腊普通家庭、银行和国家都带来灾难性后果。 与此同时,IMF日前也呼吁美国和欧洲国家立即采取措施,降低预算赤字,不要“玩火”殃及全球经济。IMF警告,如果欧盟国家在解决债务危机上缺乏政治领导力将引发重大金融市场动荡。 (据新华社电) 本版导读:
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