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　　证券时报记者 孙玉

　　昨日，上海市人民政府办公厅转发了上海市建设交通委等七部门《关于加快推进本市住宅产业化若干意见的通知》，从今年开始推进住宅产业化试点，力争在2015年形成完备的上下游产业链，并促进上下游资源整合，形成大型的住宅产业集团、联盟，鼓励大型企业集团或联合体参与住宅产业化项目建设。

　　通知表示，从今年到2013年为住宅产业化的试点推进期，上海将培育商品房和保障性住房试点项目，制定住宅模数、装配式住宅体系、配套构配件和部品的标准规范；制定土地、规划、金融、财政和税收等方面的配套鼓励政策体系，形成政策聚焦；培育装配整体式住宅设计、开发、施工和构配件生产等企业的发展。争取2011年开工建设装配整体式住宅试点项目面积达60万平方米，2012年达100万平方米，2013年达150万平方米，单体住宅结构的预制装配率达15%以上。

　　从2014年~2015年为住宅产业化的推广期，上海将力争形成比较完善的住宅产业化技术标准体系和比较完备的上下游产业链，完成一大批产业工人培训，建立多种装配整体式住宅体系和系列部品体系，形成比较完善的质量控制体系。争取2015年整体式住宅当年装配面积占全市住宅开工总量的20%左右，逐步实现全市新建公共租赁住房和内环线以内新建住宅全面推行装配整体式住宅方式，同时，单体住宅结构的预制装配率达30%以上。

　　为了推进住宅产业化，“上海市推进新建住宅节能省地发展联席会议”更名为“上海市新建住宅节能省地和住宅产业化发展联席会议”，由上海市政府分管领导出面作为召集人，市发展改革委、市经济信息化委、市建设交通委、市科委、市规划国土资源局、市财政局、市住房保障房屋管理局等部门作为成员单位。

　　同时，上海市建设交通委、市住房保障房屋管理局会同相关部门尽快研究出台鼓励办法，以促进市场健康发展。这些措施包括：首先，鼓励开发企业建设，对具备条件的住宅用地，在土地出让或划拨前，应予明确须按照住宅产业化的方式建造住宅。对满足一定预制装配率和相关技术规范要求的住宅产业化项目，加快研究制定建筑节能专项资金支持、保障性住房成本增加计入项目基地建设成本等的激励措施。

　　其次，培育构配件生产企业等实施主体。优化构配件生产企业的布局，积极支持构配件生产企业实施技术改造，提高生产设施和企业管理水平，促进部品生产的节能减排，鼓励这些企业申报高新技术企业，享受相关优惠条件，大力培育住宅产业化设计、施工、监理等的骨干企业。

　　第三，鼓励上下游产业链资源整合，支持有条件的区县和企业创建国家级住宅产业化基地。鼓励设计、开发、施工和构配件生产等相关企业优势互补，形成大型的住宅产业集团或联盟，并鼓励大型企业集团或联合体参与住宅产业化项目建设。