证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 周荣祥

　　在昨天召开的上海多层次蓝筹市场建设论坛上，中国证监会发行监管部审核一处处长杨文辉就企业发行上市注意事项进行了详细讲解。他说，企业发行上市必须符合产业政策。此外，信息披露必须如实描述，不能有过分的夸张成分。

　　杨文辉表示，从发行条件来讲，企业上市前应当对产业政策有充分了解，发行人必须符合国家产业政策：一是募集资金投向的项目必须符合国家产业政策；二是发行人现有的业务也必须符合国家产业政策，如果涉及到国家限制类和淘汰类的，发行人在上市前必须处理好，并有详细的披露，让公众投资者了解企业目前生产经营和国家产业政策的关系。

　　就股权方面的问题，杨文辉表示，对发行人最基本的要求是股权清晰，结构要相对稳定，即企业整个股权安排必须规范合法。譬如，整个引进股东的过程应该规范合法，不能存在一些不正当的利益输送。

　　就上市模式问题，杨文辉表示，目前整个监管发行方面的一个基本政策是企业要做到整体上市。这里的整体上市不以资产、业务和人员范围多少作为衡量，而是说一个企业只要是生产经营必须的，就可以作为持续经营的主体进行上市，而不必要做太多的资产剥离或安排。

　　杨文辉还表示，在发行审核过程中经常会涉及到环保问题。企业在环保方面必须通过核查，否则不能上市。此外，他还指出，企业在招股说明书中，不能隐瞒诉讼与仲裁的问题，不管企业是原告还是被告，都必须如实披露。

　　杨文辉强调，信息披露将是今后发行审核的重点，其中一个重要工作就是要去广告化，也就是说整个企业披露必须是实事求是的说明，或者事实的描述，不能有过分的夸张成分。同时，必须充分揭示企业的风险。